G-20财长会议在韩国召开

20国集团财长会议在韩国召开。预计，各国将关注希腊和欧元区债务危机的扩散，并试图弥合在金融系统改革具体问题上存在的分歧。

星期四，20国集团的副财长们在韩国釜山举行会议，为未来两天的财长和央行行长会议公报敲定最后细节。

此次会议是为本月底加拿大20国集团首脑峰会召开的筹备会议。此前，各国财长已于4月在华盛顿碰过一次面。

过去两个月里，希腊和欧元区主权债务危机深化。欧盟和国际货币基金组织推出的上万亿美元救助措施未能缓解市场的担忧。

印度财长穆克吉星期四在釜山表示，如果主权债务危机阻挠欧元区复苏的话，全球复苏也将受到影响。

马里兰大学商学院金融学教授彼得·凯尔(Pete Kyle)说，发达国家和新兴市场都有由对欧元区的困境感到担忧。因此，这次20国集团财长会的一个重要议题是对债务危机的关注。

凯尔：“危机可以从希腊扩散到西班牙，再从西班牙扩散到加利福尼亚和密西根。美国的卷入将使危机扩散到全球债务市场，所有利差都会因此扩大。新兴市场现在表现不错是因为其投资在矿产品中占很大比重。但如果利差扩大的话，这些国家在矿产品的投资和向海外市场的出口融资都会被削弱。”

在过去两年的数次峰会以及为其筹备的多次部长级会议中，与会成员着重就经济持续平衡复苏、退出政策、金融机构监管和系统性风险、以及国际金融体系责任和利益分配等问题展开讨论。但宽泛共识居多，具体成果有限。

在4月召开的华盛顿财长会议上，各国在银行协调征税措施、准备金要求、帮助新兴市场防范短期资本大进大出的“金融安全网”等问题上仍有明显分歧。

美国财长盖特纳在启程前往韩国之际表示，他不认为釜山会议会就银行税问题达成共识，但各方已经缩小了在其它核心问题，尤其是准备金问题上的立场差距。

美国和欧盟遭受金融危机影响最大，动用了上万亿美元纳税人资金实施救助银行。这些国家认为，设定一个各国协调征收的银行税将迫使金融机构未雨绸缪，在遭遇下次危机时动用自己的储备基金救助，不必再用纳税人买单。

加拿大、日本、和澳大利亚对此表达明确反对。中国、韩国、和印度在这个问题上的态度不明朗。

马里兰大学商学院金融学教授彼得·凯尔说，银行税的主张存在明显漏洞，无法达到保护纳税人和稳定系统的目的，因此很难在峰会上获得广泛支持。

凯尔：“这种税的一个拟议方案是对存款征税。这样的话，与其说是对银行征税，不如说是对存户征税。这种提议就很难阻止银行用客户的钱去冒过度的风险。应该的做法是对银行红利和资本征税。但问题是，即使这么做，你也没有把新的资金注入银行系统，而只是把现有的资金挪动位置。所以我觉得这也没什么效果。”

针对美国和欧盟的立场，加拿大提出了设立“嵌入式应急储备基金”的方案。根据设想，银行在金融系统正常运行期间将一部分资金以次级债券。在金融系统压力增加到警戒程度时，这部分债券将自动转为股权，以此确保资本充足水平。

刚刚结束在北京的访问启程前往韩国的加拿大财政部长弗拉厄蒂对记者表示，北京对加拿大的设想表示支持。他认为在未来两天的20国集团财长会议期间，应急储备基金方案将获得更多支持。

马里兰大学商学院金融学教授凯尔说，中国的表态的确可以左右这个议题的讨论方向。但是他认为，弗拉厄蒂对中国立场的预估可以乐观了一些。凯尔说，在银行税的问题上，中国现在没有义务把自己划入任何一方。

凯尔：“中国银行和世界其它地方的很多银行不太一样。和欧美银行相比，中国银行接受政府的指令更多。所以其它国家的银行政策和中国的银行政策之间可以说是相互独立的。我不认为中国会卷入这场争论，告诉别的国家应该执行什么样的监管政策。”

下一次20国集团首脑峰会将于6月底在多伦多举行。