美国联邦通信委员会(FCC)星期一(12月22日)宣布将所有外国制造的新型无人机及其零部件列入风险名单,原因是外国制造的这些设备“对美国国家安全以及美国公民的安全构成不可接受的风险”。这项决定意味着中国无人机制造商大疆创新(DJI)和道通智能(Autel)等未来可能无法获准进入美国市场。
FCC星期一发布的事实简报说,FCC作出这样的决定是基于美国政府跨部门的一项审查结果。这项审查结果认定,外国生产的无人机系统和关键部件“对美国国家安全以及美国公民的安全构成不可接受的风险”,应该被纳入“管制清单”,除非战争部或国土安全部向 FCC 做出具体认定,表明特定无人机系统、某类无人机系统或无人机系统关键部件不构成此类风险。
美国国会去年12月通过2025财年《国防授权法案》(NDAA),限期国家安全机构在一年内就大疆和道通(Autel)等中国制造的无人机是否对美国国家安全构成威胁作出决定。若审查认定这些无人机存在国安风险,政府应禁止其在美国销售新的无人机。
简报说,虽然无人机“具有提升公共安全和美国在全球创新领域地位的潜力”,但“犯罪分子、敌对外国势力和恐怖分子可以利用他们,对我们的国土安全构成新的严重威胁。” 同时,“确保拥有强大且具有韧性的无人机产业基础是经济和国家安全的优先事项。依赖外国制造的无人机系统会威胁国家安全。”
这项禁令的出台意味着大疆、道通以及其他外国无人机公司将无法获得FCC批准在美国销售新型无人机或关键零部件。大疆无人机在全球商用无人机市场占有超过90%的份额,在美国商用无人机的市占率超过50%。这些无人机被广泛用于美国的多个领域,包括建筑、能源、农业和矿业公司以及美国各地的警察和消防部门等。
在FCC出台这项管制措施之前,美国国会众多议员们一直不断发出警告,指出大疆等中国制造的无人机存在安全风险,并在2025年的《国防授权法案》中要求对大疆等中国生产的无人机进行审查。今年6月,唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统签署《释放美国无人机主导地位》行政令,明确要求建设强大的国内无人机产业,以实现供应链的“去中国化”。
FCC的最新禁令得到了美国议员们的赞扬。由两党议员组成的美国众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会在X平台发帖称,特设委员会“强烈支持“特朗普政府在无人机问题上的决定性的行动。
贴文说:“这将有助于维护我们的国家安全,保护美国人民,并逐步消除大疆和其他中国无人机构成的不可接受的国家安全威胁。”
根据美国联邦通信委员会,新的禁令“不影响目前在美国销售的无人机或无人机部件”,这意味着此前获得FCC授权的无人机仍然可以使用。
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