美国与威权政权之间的战斗正在超越网络空间而越来越多地在美国大地上演，中国和伊朗等国家把目标对准异议人士和少数群体，他们的行动越来越胆大妄为。
联邦调查局(FBI)反间谍官员星期三(4月19日)警告说，越来越多的国家采取新的战术，并且“正在越过界线”。这些官员说，美国试图抵御跨国镇压，如今面临一个“拐点”。
一名联调局反间谍高级官员对记者们说：“我们试图凸显的这种变化，是威胁程度的某种增加，暴力威胁、恐吓威胁越过了我们之前所见过的界线。”这位官员按照联调局的规则要求以匿名方式向媒体通报情况。
“中国、伊朗和其他国家认为这是他们稳定政权并确保他们继续存在的一个优先事项，”第二位高级官员说。“他们正在提高其优先地位.....他们更加愿意到美国本土来追讨异议人士。”
在联调局星期三发出警告之前，联调局本星期逮捕了两名纽约市居民，指控他们代表中国公安部经办一个秘密和非法的警察站。
联邦检察官布里恩·皮斯(Breon Peace)星期一在宣布指控时说：“我们不能也不会容忍中国政府迫害在我国寻求庇护的支持民主的活动人士。”
他补充说：“我们仍然决心坚决打击中国共产党任何压制和恐吓我国居民的企图。”
联调局官员星期三拒绝披露究竟有多少国家从事跨国镇压的细节。这些镇压手段包括对居住在美国的人进行跟踪、恐吓或者殴打。
多种威胁
“我们试着不去堆砌罗列威胁，”第一位联调局官员说。这位官员指出，中国和伊朗“一直是重大肇事者。”
其他美国官员指出过对与白俄罗斯、埃及和沙特阿拉伯有关联的嫌疑人的起诉。对俄罗斯的关切也一直存在。
然而，无论哪国政府是这些镇压行动的幕后主使，人权组织同意这种威胁正在增加。
总部在美国的自由之家(Freedom House)的一个数据库追踪了自从2014年以来91个国家犯下的854起跨国镇压实体事例，其中仅在2022年就有79起。
据自由之家说，中国的事例最多，过去九年来从事了253起该组织所描述的“直接和实体性的跨国镇压”。
土耳其位居第二，其次是塔吉克斯坦、俄罗斯、埃及、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、白俄罗斯、伊朗和卢旺达。
日臻圆熟
联调局和其他执法官员还警告说，很多这些国家试图让美国境内批评人士噤声的手法正在变得越来越圆熟，而且愈发胆大妄为。
美国情报机构今年早些时候在其《全球威胁评估》(Worldwide Threat Assessment)说，中国政府积极监视海外中国学生，并动员中国学生会帮助窒息异议。
报告说，当这样做还达不到目的时，北京不惜“招募总部在中国的商业企业来帮助监视和审查中华人民共和国的批评人士。”
至于伊朗，这份报告警告说，德黑兰“仍然致力于发展在美国境内的代理人网络，它对这一目标已经追求了十年多。”
伊朗的一些跨国镇压企图在美国成为了头版新闻，包括多次试图攻击伊朗裔美国人权活动人士和美国之音(VOA)波斯语电视主持人马西赫·阿利内贾德(Masih Alinejad)。
今年早些时候，美国司法部指控一个东欧犯罪团伙的三名成员参与企图在阿利内贾德位于纽约市的住所外将其刺杀的阴谋。
在去年的另一起阴谋中，美国检察官指控伊朗伊斯兰革命卫队(Islamic Revolutionary Guard Corps)的一名成员企图买凶谋杀前美国国家安全顾问约翰·博尔顿(John Bolton)大使。
在另一起案件中，一名中国公安部官员去年被控试图干预一名美国退伍军人的国会竞选。这位退伍军人是曾任美国陆军少校随军牧师的熊炎(Xiong Yan)，他1989年参加过天安门广场的抗议运动。
中方反应
中国驻华盛顿大使馆星期三晚间反驳了联调局的指称。
大使馆发言人刘鹏宇(Liu Pengyu)在给美国之音的一份电邮中说：“中国警方不对所谓‘持不同政见者’或‘异议人士’进行‘跨国镇压和胁迫’。”
“中国政府严格遵守国际法，尊重各国司法主权，”他说。他指责美国企图“抹黑中国形象”。
其他被美国官员提到从事跨国镇压的国家，包括伊朗、白俄罗斯、埃及和沙特阿拉伯，还没有针对美国的指称回复置评请求。
然而，美国官员一再反驳了来自中国等国家的否认。
美国回击
“正如所指称的那样，这些公然的跨国镇压行径违反美国法律；它们侵犯我们的主权，而且也许最为关键的是，它们是对我们最根本的价值观的攻击，”美国司法部常务副部长丽莎·莫纳科(Lisa Monaco)上个月在华盛顿的一次演讲中说。
“我们将使用一切工具揭露专制政权的压制手段，并迫使他们的代理人就他们的非法行为而承担责任，”她说。“我们将支持我们的盟友和伙伴也这样做。”
过去两年来，联调局加大了对分析师和实地特工这两支队伍的培训，包括那些与机场和其他交通运输枢纽密切合作的人员，帮助他们更好地识别也许指向跨国镇压图谋的活动。
然而，从事跨国镇压的政府正在找到日臻圆熟的方式来封杀那些他们不喜欢的人的声音，包括中国和伊朗越来越多地利用私家侦探。这些私家侦探并不总是了解实情。
“我们已经看到，有时私家侦探不知道实际发生的事情，嫌疑人利用某种双方都信任的公司来掩盖幕后主使，”一名联调局官员在另一次场合匿名对美国之音说。
在其他案例中，这位官员说，中国甚至试图利用地方警察。
“当你和地方执法部门打交道时，他们倾向于相信其他的执法部门，”这位官员对美国之音说。“因此，当他们收到一则比如是来自中国执法部门的请求时，他们会把字面上的话信以为真。”
外展活动
这位官员说：“我们试图做的事情之一是进行外展活动，与私家侦察协会接触，不仅是把威胁告诉他们，还解释说，假如你们收到这类请求，这也许是跨国镇压。”
“与地方警察局也是如此，”这位官员补充说。“这种外展活动的部分内容是解释说，某些国家出于政治原因而利用红通等手段，他们要追捕的是跟他们意见不同的人，那些指控都是罗织的。”
联调局还把外展活动投入到一些移民社区，这些移民社区过去曾经是跨国镇压目标，或者今后有可能成为目标。
联调局有关威胁恐吓的指导守则已经被翻译成了60多种语言。当局还在展开努力，让这些社区在与联调局打交道时能够感到放心。
然而，这一切仍然有可能非常棘手。
美国官员说，威权政权经常善于利用网络来对那些他们不喜欢的人进行恐吓和噤声。
“这当然是一个助力器，”第二位联调局官员对美国之音说。“任何哪怕是资源有限的国家当然能够至少在网上进行恐吓，而不要多少投资或专长。”
一些威权政权，甚至得以使用威胁加金钱的手段，胁迫那些本是他们镇压目标的人来帮助让其他镇压目标噤声。这些国家包括中国以及程度次之的伊朗。
“这几乎是一个潜在的双重受害领域，”那名第二位联调局官员对美国之音说。“某人可能会被威胁说，如果他们不汇报美国这边的其他人的情况，他们在专制国家境内的亲人就会受到影响。”
“这真的是具有挑战性，”这位官员补充说。
(美国之音记者法里瓦尔对本文亦有贡献。)
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