尽管美国与朝鲜在河内举行的核峰会在没有达成协议的情况下突然结束。分析人士说,这次峰会并没有完全失败。尽管在制裁问题上存在争议,但美国总统唐纳德·特朗普似乎表明,华盛顿愿意妥协,愿意接受平壤所希望的分步去核化方式,以部分进展换取有限让步。
在河内,特朗普总统终止了与朝鲜领导人金正恩的第二次会晤,因为他说,金正恩希望仅凭逐步去核化措施换取完全取消制裁。
特朗普总统说:“基本上,他们希望全面解除制裁,但我们做不到。他们同意在我们希望的大部分地区去核,但我们不能为此放弃所有制裁,所以我们将继续努力,我们将拭目以待。”
朝鲜说,它只要求部分解除影响朝鲜经济的制裁。但是,也许特朗普在核谈判中拥有的最重要的筹码就是联合国限制朝鲜石油进口的措施和针对朝鲜大部分出口的禁令。
史汀生中心朝鲜问题分析师珍妮·敦说:“现在还不清楚这个“请求”是什么,但它已经超出了他们所提议的交换所能接受的范围。”
关于解除制裁的争议或许体现出了特朗普个人外交的局限性,他试图与金正恩培养友谊,以获得让步。
布鲁金斯学会朝鲜问题分析人士凯瑟琳·文说:“特朗普终于明白,他的个人魅力攻势不足以实现无核化。”
据信,朝鲜拥有20到60枚核武器,并拥有能打到美国本土的远程导弹能力。
在新加坡举行的第一次“特金会”上,朝鲜领导人作出了广泛承诺,要为实现无核化而努力。
原本两位领导人预计将在河内就拆除宁边处理钚燃料的核设施等具体措施达成一致,并通过签署和平宣言改善关系。
峰会前的谈判似乎也表明,华盛顿愿意就其长期以来的要求做出妥协。美国要求平壤首先彻底放弃核计划,之后美国才会做出让步。
武器控制和不扩散中心的詹姆斯·麦肯说:“这表明美国有兴趣对朝鲜采取逐步、分阶段的方式,这是我们机构和其他组织长期以来一直建议的做法。目前这种孤注一掷的方法不会有效。”
目前,双方似乎仍对达成核协议持开放态度,但分析人士表示,在两国领导人承诺举行另一次峰会之前,或许应该先由下面的谈判代表来解决复杂的政策分歧。