美国国会众议院新成立的美国与中国共产党战略竞争特设委员会星期三(5月24日)以口头表决方式通过了旨在强化台湾阻遏中国侵犯能力的10项政策建议。专家说,这些建议正是美国改善西太平洋安全与阻遏中国侵台所需要采取的行动。
今年成立的众议院美国与中共战略竞争特设委员会在通过关于台湾的政策建议之前,曾在4月中的一场兵棋推演得出结论认为,一旦在印太地区阻遏战争的努力失败,将会造成可怕代价。
“8万名解放军部队登陆台湾,美国战机被消灭,全球贸易被冻结。这是委员会成员在兵棋推演中见到当阻遏失败后会发生的可怕结果。要确保这只是一个虚构的场景,委员会成员今天进行了表决,压倒性地采纳了本届国会能够通过的10项政策建议,这些建议将足以让跨越国际日期变更线的地区增强硬实力并加强台湾海峡的阻遏力量,” 委员会主席、共和党众议员麦克·加拉格尔(Mike Gallagher)星期三在一个声明中说。
委员会提出的10项强化阻遏中国侵台的政策建议包括:
1. 运用多年采购来快速增加战区远程打击资产数量。
2. 与美国盟友和伙伴研拟联合计划,假如中国共产党对台湾采取军事侵略,将让其承受严厉的外交与经济代价。
3. 扩大美国与台湾之间的合成军事训练。
4. 紧急提供台湾必要的硬实力,包括它已经采购的军事设备与武器。
5. 充分落实2023年《国防授权法》,确保建立一个专注于突发危机指挥与管控的常备联合部队总部或联合工作组。
6. 加强美国重要基础设施,尤其是与国防备战有关的网络韧性。
7. 协助台湾加强网络安全态势。
8. 建立美台联合规划小组。
9. 强化并分布美国在印太地区的兵力态势。
10. 快速扩大台湾的军事储备并减低它对中共封锁的经济脆弱性。
前美国太平洋司令部海军作战部主任、退役海军少将马克·蒙哥马利(Mark Montgomery)说,这些建议的内容“正是改善西太平洋安全与阻遏对台侵略所需要的。”
目前是美国智库保卫民主基金会网络与技术创新中心总监的蒙哥马利5月曾经在众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会作证,并提出关于如何应对台湾挑战的政策建议。
蒙哥马利在该智库给美国之音(VOA)的电邮中说,要阻遏中国侵犯台湾,美国必须做三件事:1)改善台湾在面对中共压倒性的网络、导弹或两栖攻击行动时的存活能力;2)改善美国将中国关键部队置于风险下的灵活反应能力及效率;3)确保台湾、美国及其他盟友部队能通过一个协调及融合的方式操作,让彼此能够相互支援。
蒙哥马利将军说,这些建议中有许多部分如果采用集体实施方式,其成本只是五角大楼整体预算中的ji,“这是一个具有成本效益的蓝图,能够保存美国在印太地区经济与国家安全利益。”
曾任美国第七舰队战斗部队司令的蒙哥马利认为,关于改善美国网韧性的建议特别具有先见之明。
“我们需要改善我们军事机动性的网络韧性,包括我们用来移动部队与补给的港口、轨道系统与机场。”
他说,美国也必须改善自己国家重要基础设施的网络韧性,例如银行、电力与供水,以便支持美国的经济生产力与经济外交工具。美国也需要网络韧性来发现和打乱大量的虚假信息活动。
蒙哥马利表示,该委员会的这些初步报告阐明,美国的挑战在于习近平政权与中国共产党,而不是中国人民,“他们经常也是习近平政权下的受害者。”
他说,这发出了明确的信号,表明两党都专注这个挑战,而在今后应对挑战的过程中,也需要这种跨党合作。
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