在紧张局势加剧之际,韩国和美国正在准备应对北韩可能进行的核试验。平壤本星期警告说,它准备对其南部的邻国使用核武器。
若朝鲜进行核试验,这将是朝鲜自2017年以来的第一次核试验,从而结束了自行实施的暂停核试验。专家们说,朝鲜最近的好战言论,很可能促使拜登政府和即将上任的韩国总统尹锡悦对朝鲜采取更强硬的立场。
朝鲜领导人金正恩的妹妹、朝鲜劳动党中央委员会副部长金与正星期二的发言使紧张局势进一步加剧。“如果韩国选择与我们进行军事对抗,我们的核战斗部队将不可避免地履行其职责,” 她说。
金与正是朝鲜抨击韩国和美国的喉舌。
在她发出警告之前,朝鲜从1月5日开始进行了一系列导弹试验,其中包括3月24日发射的一枚能够打到美国的洲际弹道导弹。
美国朝鲜问题特别代表金圣(Kim Sung)在周三的记者会上表示,他不愿猜测朝鲜是否会进一步发射导弹。“但我认为这可能是另一次导弹发射。这可能是一次核试验。”
韩联社报道说,在美国战略与国际研究中心星期四举办的一次网络研讨会上,美国国家情报委员会情报官员塞勒(Sydney Seiler)称,金与正的言辞是“短期的编舞”。“朝鲜会想要制造一种紧张的环境并利用我们对局势升级的担忧,”塞勒说。
前美国国务院官员李维亚(Evans Revere)具有与朝鲜谈判的丰富经验。他说:“我认为,华盛顿的人们非常清楚,北韩不会改变其目前奉行的道路。”
“鉴于朝鲜继续加强其弹道导弹和核能力,拜登政府(很可能)在未来几周和几个月采取更强硬、更坚定、更明确的态度,”李维亚说。
美国智库国家利益中心(Center for the National Interest)朝鲜研究资深主任哈里·卡齐亚尼斯(Harry Kazianis)说,“韩国5月份新政府上台后,华盛顿和首尔的言论和政策行动很可能会变得更加强硬。”
尹锡悦将于5月10日在首尔举行总统就职典礼。
美国副国务卿谢尔曼星期三在众议院外交委员会听证会上表示,本周正在访问华盛顿的尹锡悦的代表团,与拜登政府讨论了“确保我们采取一些强有力的行动”的必要性,以让平壤知道,它不能“不承担任何后果”继续加剧紧张局势。
星期四,在访问位于首尔以南64公里京畿道平泽市的驻韩美军汉弗莱斯基地时,尹锡悦强调了“基于韩美军事同盟的强大威慑力的重要性”。
金与正的核警告是对韩国国防部长官徐旭1日的发言做出的回应。这位文在寅总统的高级将领说,韩国具备对朝鲜实施精确打击的能力。
金与正星期天一开始指责国防部长官徐旭是在“对核武器国家‘实施先发制人打击’。”
一些专家说,文在寅政府官员发表针对朝鲜的强硬言论是不寻常的,因为韩国一直小心翼翼地避免冒犯平壤。
韩国的“愤怒”
专家认为,徐旭的言论表明,尽管文在寅2017年5月上任以来做出了外交提议及和平努力,但朝鲜继续加剧紧张局势,这让他感到失望。
“最近几个星期,韩国政府面临越来越大的压力,因为很明显,朝鲜就在走这条路(武器试验),而韩国设法尝试的接触政策未能在任何方面改变朝鲜的做法,”李维亚说。
华盛顿的智库大西洋理事会资深研究员曼宁(Robert A. Manning)说,徐旭的评论反映出“愤怒的感觉,朝鲜只是以侮辱和导弹试验来回应文在寅总统不断的呼吁对话”。
文在寅斡旋促成了2018年6月在新加坡举行的第一次朝美首脑会谈。但美国和朝鲜之间的核谈判在2019年2月的河内峰会上破裂,此后朝鲜重新开始试射导弹和火箭。
去年10月在瑞典斯德哥尔摩举行的朝美工作磋商也以破裂告终。为了重启对话,文在寅总统曾于2021年9月在联合国发表演讲,试图推动结束韩战的和平宣言。今年2月,在他任期仅剩3个月的时候,他说,华盛顿和首尔就宣言的措辞达成了一致。与此同时,朝鲜一直在进行多次试验。
“北韩更关心的是加强导弹和核能力,而不是核谈判,”曼宁说。他接着说,朝鲜“继续拒绝文在寅总统重启对话的努力,拒绝拜登政府提出的无条件对话,这些表明,金正恩不会用他的核武器来做交换,去相信美国提供的保证。”
美国自2021年4月结束对北韩政策审议以来,一直表示将无条件与北韩进行对话。但是曼宁说,乌克兰战争让朝鲜更加怀疑美国在无核化协议中提供的安全保证。
正如1994年《布达佩斯备忘录》(Budapest Memorandum)所规定的,乌克兰在放弃核武器时得到了美国和俄罗斯的安全保证。但俄罗斯最终却在2月24日入侵了这个邻国,而美国拒绝向乌克兰派遣地面部队。
首尔的选项
美国海军分析中心(CNA)敌对分析项目主任高斯(Ken Gause)说,虽然北韩的口头核警告是针对徐旭的发言,但这个警告也是针对下届政府的。
“这是向即将上任的尹锡悦政府发出的战略信息,朝鲜希望非常积极地支持威慑和同盟建设,”高斯说。尹锡悦在3月9日投票前的竞选活动中表示,如果没有其他选择,先发制人的打击是应对迫在眉睫威胁的一种选择。
星期二,尹锡悦的发言人金恩惠(Kim Eun-hye)说,“先发制人打击是包括联合国在内的世界上公认的行动之一,它不是在预防的意义上,而是在存在先发制人威胁的情况下才可用。”她还补充说,“对于北韩的挑衅和安全威胁,我们将毫不留情地予以应对。”
星期三,尹锡悦的代表团在华盛顿与白宫国家安全顾问沙利文讨论了在韩国部署美国战略资产的可能性,包括核轰炸机和核动力潜艇。
“部署战略资产是加强延伸威慑的重要内容,这一问题在讨论过程中自然而然地出现,”代表团团长朴进(Park Jin)在双方会晤后对媒体说。
华盛顿 —
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