专家说,华盛顿和首尔宣布的加强对朝鲜核威慑的联合声明促使北京提出批评,这表明中国认为更强大的美韩联盟威胁到其势力范围。
“中方注意到了《华盛顿宣言》的相关内容,”中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇周二(5月2日)对美国之音(VOA)韩语组说。
“美方的行为是其冷战思维的结果。美方的做法挑动集团对抗,破坏核不扩散体系,损害他国战略利益,”他继续说道。
美国总统乔·拜登(Joe Biden)和韩国总统尹锡悦(Yoon Suk Yeol)4月26日发表的《华盛顿宣言》包含加强对朝鲜核攻击的威慑措施。
美韩两个盟国同意通过一个名为“核协商小组”(NCG)这个新成立的机构,扩大首尔在美国核规划中的发言权,并定期向韩国部署一艘美国核弹道导弹潜艇。
这些措施是为了应对来自朝鲜的“前所未有的和不断增长的”威胁而发布的,负责东亚和太平洋事务局的助理国务卿康达(Daniel Kritenbrink)周二在参议院的听证会上表示。
朝鲜领导人金正恩(Kim Jong Un)一再威胁要攻击平壤认为是其敌人的韩国和美国,去年创纪录的导弹发射次数凸显了这一说法,而这种发射频率仍在继续。自去年以来,朝鲜丰溪里核试验场的活动表明,它随时准备进行核试验。
“北京倾向于将任何加强美国和盟国防御态势的措施视为秘密针对中国,”曾在巴拉克·奥巴马(Barack Obama)政府担任负责东亚和太平洋事务的助理国务卿的丹尼尔·拉塞尔(Daniel Russel)说。
“北京选择无视朝鲜核武库和导弹武库的大规模扩张或其日益威胁性的语言,而是将加强延伸威慑解释为反华举动,”现任亚洲协会政策研究所(Asia Society Policy Institute)国际安全和外交事务副所长的拉塞尔继续说道。
中国官方媒体《环球时报》在4月29日的一篇英语文章中援引中国专家的话称,联合声明表明尹锡悦“完全倒向美国”和政策“失衡”,并“似乎对包括朝鲜和俄罗斯在内的三个重要邻国更加敌视”。
美国国务院发言人韦丹特·帕特尔(Vedant Patel)周一在新闻发布会上表示,中国不应对联合协议“反应过度”。
反对美韩联盟
布鲁金斯学会(Brookings Institution)东亚政策研究中心研究员帕特里夏·金(Patricia Kim)表示,“北京对尹总统访问美国期间宣布的措施的批评式回应植根于中国倾向于将美韩联盟的任何加强都视为针对自己的,而实际上,这些威胁旨在解决朝鲜对韩国带来的日益增长的根本威胁。”
在对华盛顿进行国事访问后,尹锡悦拒绝接受中国的批评。他对聚集在首尔龙山总统官邸新闻午餐会上的150多名记者说,中国应该通过执行制裁来帮助减少来自朝鲜的威胁。
“如果他们想对我们提出异议,对我们通过《华盛顿宣言》并将我们的安全合作升级为以核为基础的合作提出批评,那么他们应该减少朝鲜的核威胁”,“或者至少遵守国际法并坚持联合国安理会的制裁,”尹锡悦周二表示。
尽管中国作为安理会常任理事国在2016年和2017年帮助通过了针对平壤核试验和导弹试验的制裁,但北京阻止了联合国通过谴责朝鲜最近发射导弹的新决议。
曾在乔治·W·布什(George W. Bush)执政期间担任白宫国家安全委员会东亚事务高级主任的韦德宁(Dennis Wilder)表示,“《华盛顿宣言》只是向北京证实,尹总统将对朝鲜采取强硬立场,对中国采取强硬立场。
台湾
韦德宁说,“韩国领导人一直小心翼翼地避免卷入美国的台湾政策”,但“尹总统是第一位直接介入台湾议题的韩国总统,从中国的角度来看,这是完全不可接受的。”
尹锡悦在访问华盛顿之前,曾于4月19日接受路透社(Reuters)采访。他在那次采访中表示,围绕台湾的紧张局势源于“试图以武力改变现状”,此事“不仅仅是中国和台湾之间的问题”,而是“全球性”问题。
在拜登和尹锡悦在峰会后发表的联合声明中,他们强调“维护台海和平与稳定的重要性”,并“强烈反对任何单方面改变印太现状的企图”。
北京将自治的台湾视为自己的领土,誓言要让台湾与中国大陆统一。
“对北京来说,这是一个更广泛的地缘政治问题,它正在看着中国外围的一些国家与美国更紧密地结盟,”曾任美国国防部负责政策事务的首席副部长帮办特别助理的扎克·库珀(Zack Cooper)说。
“这是韩国和日本,印度、台湾和菲律宾。随着这些中国近邻开始顶回北京,中国的领导层感到更加孤立。这在中国造成了一种挫败感”,并导致它“以非常批评性的方式展开猛烈抨击”,库珀说。库珀目前是美国企业研究所(American Enterprise Institute)的高级研究员。
中国在印太地区日益咄咄逼人的军事行动,导致美国及其盟友和伙伴加强保卫台湾的方式,并维护该地区的航行自由。
“从中国的角度来看,尹总统正在——或者似乎正在——把韩国的军事触角扩展到台海局势,” 韦德宁说。
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