台湾在新冠肺炎疫情中的防疫成效受到许多注意,国际社会对支持台湾参与世界卫生组织的声浪也在加大中,不过中国政府在疫情中仍然严防外交防线松动,坚持台湾参与世卫问题必须依据其一中原则来处理,最近对荷兰将在台机构改名而做出威胁的反应更让观察人士认为是极其“荒谬”的表现,反映出北京当局对台湾外交空间“寸步不让”的立场。
4月27日是荷兰国王生日,荷兰在台机构“荷兰贸易暨投资办事处”(Netherlands Trade and Investment Office)也在当天宣布将其机构名称改为“荷兰在台办事处” (Netherlands Office in Taipei),荷兰驻台代表纪维德(Guy Wittich)说,这是“少一点,多很多”。
不过,尽管此前已经有英国、德国、法国、奥地利等欧洲国家的驻台机构有类似的英文“在台北”字眼在名称中,荷兰在台机构的改名还是引发北京当局的不满和抗议,中国驻荷兰大使馆向荷兰外交部提出“严正交涉”,要求荷方在涉台问题上遵守双方一个中国原则的政治基础。
4月28日,中共党媒《环球时报》在其英文网上发表一篇不具名文章说,中国网民呼吁抵制荷兰产品并停止对荷兰出口医疗用品,以惩罚荷兰在台机构改名的举措。
报道还援引中国外交学院国际关系研究所教授李海东的说法表示,荷兰在台机构改名的做法“旨在提升与台湾的政治关系并强化对中国内政的干预,对地区稳定极具破坏性,也严重干扰国际抗击新冠肺炎疫情的努力。”
李海东警告说,荷兰的做法可能引发其他欧洲国家仿效而“采取类似的危险行动”,中国“可能在新冠病毒流行中考虑停止对荷兰提供医疗物资,并取消一些与荷兰的贸易项目及民间交流以作为警告。”
不过中国在全球积极抗疫的局势中对荷兰在台机构改名做出的强烈反应也让一些分析人士感到不解。
华盛顿智库美国企业研究所客座研究员马明汉(Michael Mazza)上星期在全球台湾研究所一场网络会议中,答复美国之音关于对荷兰停止提供医疗用品威胁的提问表示,荷兰在台机构改名一事“并非那么重要,它只是把台湾一个城市的名字放在里面”,没有使用“台湾”,也没有使用“中华民国”,更没有任何指涉“大使”或“领事馆”的用词,他不懂为何会有这种激烈反应。
马明汉说:“这再一次显示中国外交官有多么地荒谬。其次,这种把它拿来做文章的决定也呼应我前面说过的观点,那就是中国现在已经决定不跟台湾和台湾议题妥协。对于台湾与国际社会接触的问题它连一寸都不要让,无论是与国际组织或外交伙伴,正式或非正式。”
马明汉认为,在这种情况下最好的办法就是明白点出它有多么的荒谬,同时美国也可以在此时提供荷兰道义上的支持,甚至在必要时给它财务上的支持、运送医疗物资到荷兰,如果中国真的实现它的威胁不提供给荷兰,因为“把这种利害因素从威胁中除去有其价值,如此其他国家如果也想采取类似做法时也能觉得较有信心。”
前荷兰驻美外交官韦杰理(Gerrit van der Wees)在接受美国之音采访时说,欧洲国家将驻台机构改名是一个趋势,荷兰驻台机构自去年11、12月时即规划改名一事,直到庆祝国王生日才正式更名,已经是落后于英、法等国家,虽然一方面北京当局的反应可以预期,但另一方面还是有点“不寻常”,因为法国、德国、波兰等很多国家已经在这么做,荷兰并不是第一个。
目前担任美国乔治梅森大学历史系台湾历史兼任教授的韦杰理说,疫情让很多欧洲国家对中国的整体印象改观,因为中国没有让世界知道关于新冠病毒的足够信息,而且在随后捐赠或销售给欧洲国家荷兰、西班牙、波兰、捷克等国家的医疗用品,被批评质量未达标而对中国不高兴,也因此而导致对中国的负面印象。
另一方面,韦杰理说,当欧洲看到台湾在中国的反对下被排除在世界卫生组织外,但却能够有良好的防疫成绩,这使得它们对台湾参与世卫的支持度也在增加,“这两个因素:中国对欧洲的负面行动与台湾的正面表现,已经实际上改变欧洲的景象,使它们更偏好台湾,而不是形象已不如以往的中国”。
他因此还预料 ,这种对台湾的正面印象在疫情过后还会持续,现在欧洲重新对与台湾增加接触产生兴趣。
《纽约时报》星期天(5月3日)报道,在荷兰将其在台机构改名为荷兰在台办事处后,中国威胁要扣住对荷兰提供的医疗援助。
报道说,随着国际间要求对中国处理疫情不当进行调查、追责和批评,北京反而以更强硬的姿态做出回应,“把威胁与援助捆绑的做法增加了对中国的不信任。”
特朗普政府更对世界卫生组织受中国影响而淡化疫情使全球受害感到不满,除了宣布暂停对世卫提供资金外,美国《福斯新闻网》星期一报道说,白宫还将进一步反制中国对世卫组织过大的影响力,包括在既有的澳大利亚外,再寻求更多国家如英国、德国、法国的支持,推动台湾取得世界卫生大会的观察员身份。
不具名消息来源对《福斯新闻网》形容,这种把台湾带到世卫组织会议桌上的举措,犹如对中国“手指戳眼睛”(finger in the eye),因为中国共产党不认为台湾是一个独立国家,让台湾在世卫组织占有一席之地将给台湾一个极大的鼓励。
与此同时,美国国务院和驻联合国代表团过去几天启动了一个名为“为台湾发推”的行动,为台湾参与世界卫生组织公开倡议,这也是过去美国历届政府不曾出现的外交动作。
星期三,中国政府再次就台湾参与世卫组织一事表明立场。中国外交部发言人华春莹称,台湾参与世卫组织活动必须依据其一原则来处理,她批评民进党当局“炒作”台湾参与世卫组织及世卫大会的问题是在对疫情进行“政治操弄”,“其真实目的非常清楚,就是‘以役谋独’”,中国政府对此坚决反对。