欧盟执委会、欧洲议会和27个成员国谈判代表周五（12月8日）就世界上第一个人工智能（AI）监管规则达成协议，包括如何限制政府在生物识别工具上的AI运用、以及如何管理ChatGPT这类生成式AI系统。
“历史性一刻！”经过逾33小时的马拉松谈判，负责欧盟内部市场和产业政策的执行专员蒂埃里·布雷顿（Thierry Breton）在周五午夜前宣布，欧盟成为第一个为AI使用制定明确规则的大陆。
布雷顿在X上表示，这项AI法案不只是一本规则手册，这是欧盟新创公司和研究人员，在值得信赖的AI方面引领全球竞赛的启动平台。
该立法草案仍需得到欧盟成员国和议会的正式批准。但这项协议标志着，西方世界向AI政策迈出关键一步。当前美国国会并未对AI技术采取有意义行动，因此欧盟的立法将为这项快速发展的技术监管定下基调。
欧盟的目标是在亚洲以外的地区，首次颁布有关AI技术的严格监管措施。
根据协议，ChatGPT和通用人工智能系统（GPAI）等基础模型在上市前必须遵守透明度义务，包括拟定技术文件、遵守欧盟版权法以及传播有关培训内容的详细摘要。
具有系统性风险的高影响力基础模型则必须进行模型评估，评估和减轻系统性风险，进行对抗性测试，向欧盟委员会报告严重事件，确保网络安全，并报告其能源效率等。
协议限制政府只能在公共场所实施实时生物特征监视，例如特定犯罪的受害者、预防可预见的威胁（如恐怖袭击）以及寻找涉及最严重犯罪的嫌疑人。该协议还禁止运用AI进行认知行为操纵，以及按生物识别敏感特征推断人们的政治或宗教信仰，性取向或种族。
消费者将有权提出投诉并获得有意义的解释，而违规罚款将从750万欧元（约810万美元）或营业额的1.5%到3500万欧元（约3780万美元）或全球营业额的7%不等。
布雷顿在周六的一份声明中说，他们花了很多时间，在充分利用人工智能潜力支持执法和保护公民基本权利之间找到适当平衡，“我们不希望在欧洲进行任何大规模监控”。
民间团体意见不一。商业与科技团体DigitalEurope总干事塞西莉亚·邦菲尔德-达尔（Cecilia Bonefeld-Dahl）批评，这些规则是对企业的又一负担，“我们达成了一项协议，但代价是什么？”
代表科技业游说的计算机和通信行业协会（CCIA）欧洲办事处负责人丹尼尔·弗里德兰德（Daniel Friedlaender）说：“今天的政治协议标志着关于《人工智能法案》关键工作的开始，但仍缺乏细节。”
倡议隐私权保护的欧洲数位权（European Digital Rights）提出批判，该组织的高级政策顾问埃拉·雅各布斯卡（Ella Jakubowska）表示，这是欧盟首次采取措施，让实时公共面部识别合法化，“尽管议会努力限制损害，但关于生物识别监控和特征分析的配套方案充其量只是不冷不热”。
一旦正式批准，该立法预计最快将于明年初生效，并应在两年后实施。
（此文参考了路透社和美联社的报道）
中国时间 18:34 2024年11月27日 星期三
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