欧盟27个成员国领导人、北约(NATO)与英国首相星期一(2月3日)在布鲁塞尔会面，讨论如何加强欧洲对俄罗斯的防御，以及如何应对美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)对欧盟可能的关税措施。
法新社报道，这一集会有“三个第一”：这是美国总统就职以来，欧盟27位领导人首次会面，是欧盟国家领导人首次专门讨论国防问题的会议，同时也是自英国脱欧之后，英国首相首次与欧盟领导人会谈。
欧盟27国领导人将与北约秘书长马克·吕特(Mark Rutte)共进午餐，并与英国首相凯尔·斯塔默(Keir Starmer)共进晚餐。斯塔默会前表示，俄罗斯经济出现疲软迹象，他呼吁欧洲国家“必须加倍努力粉碎普京的战争机器”。
欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔(Antonio Costa)将这次为期一天的会议称作专门讨论防务政策的“闭门磋商”，而非正式峰会，目的是展开讨论，而不是做出任何官方声明或决定。
据路透社报道，首场会议的重点是地缘政治和欧美关系。特朗普的关税措施几乎肯定会成为讨论议题之一，欧盟官员尤其担心类似措施将很快扩展至欧洲。
特朗普在国防议题上的立场也将成为会议焦点。他一直要欧洲国家在自身防卫上扩大投资并减少在北约框架下对美国的依赖。特朗普要求北约成员国将国防支出目标提高至GDP的5%，远超当前水平，对许多国家而言难以实现。
特朗普誓言迅速结束俄乌战争，也使欧洲人担忧基辅被迫接受不利协议。此外，特朗普呼吁欧盟成员国丹麦让美国接管其领土格陵兰岛，且表示不会排除动用军事力量取得控制权，这增加了跨大西洋关系的紧张。
欧盟领导人们预计将讨论未来几年需要的军事能力、如何筹措资金，以及如何通过联合项目开展更多合作。
“欧洲需要为自己的防务承担更大的责任，”科斯塔在致欧盟各国领导人的一封信中说。“欧洲必须更有韧性、更高效、更自主，并成为一个更可靠的安全与防务角色。”
强化防御最大症结在于筹资
面对俄罗斯的威胁，欧洲各国在加强防务问题上有着广泛共识。问题在于，各国对“如何实施”仍存分歧。
外交人士表示，融资讨论将尤其艰难，因为许多欧洲国家的公共财政几乎没有大幅增加支出的空间。
“一点都不需要讨论’是否’增加投资，大家都很清楚必须增加，”一名欧盟官员对法新社表示，“问题在于‘如何’增加。”
布鲁塞尔估算，未来十年，欧盟需要额外投资5000亿欧元(约5100亿美元)用于国防。关键争议点在于如何筹措这笔资金？欧盟预算是否应仅限于购买欧盟武器？以及北约在其中应扮演角色为何。
地理因素也导致各国态度不同。位置较靠近俄罗斯的国家已经大幅增加了军费开支，例如波兰和波罗的海国家，但与此同时，西欧国家的投入相对较少。
一些国家主张联合欧盟借款用于国防开支，例如波罗的海国家和法国，但德国和荷兰坚决反对。根据部份官员，一项折衷方案是以借款来为贷款融资，而不是为国防计划进行补助。
在武器采购方面，法国坚持欧盟应优先采购本土武器。但其他国家认为，武器采购应优先考虑交付速度，而非产地。
欧洲担忧的不仅仅是华盛顿可能在欧洲防卫事务上后退一步，特朗普承诺对欧盟商品加征关税，无疑也是讨论重点。欧盟已表示，如果成为美国加征关税目标，将作出“坚决”回应。
(此文依据了路透社和法新社的报道。)
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