中国和欧盟于2020年底完成双边投资协定的谈判后，隔年五月该协定却因新疆人权问题遭欧洲议会投票冻结。中国国务院副总理刘鹤日前呼吁，双方续推该协议，不过正在台湾访问的欧洲议会议员直言，只要中国不解除对部分议员的制裁，欧洲议会就不可能批准该投资协定。
欧洲议会“国贸委员会”（INTA）官方代表团一行七人12月18日抵台，展开四天三夜的访台行程。率团的国贸委员会副主席阿西马柯波萝议员（Anna-Michelle Asimakopoulou）周三（12月21日）于台北召开记者会，阐述欧盟对中国及台湾的经贸投资展望。
制裁不解除 《中欧全面投资协定》重启无望
对于已遭冻结一年半的《中欧全面投资协定》（China-EU Comprehensive Agreement on Investment），阿西马柯波萝表示，除非中国先解除对部分议员的制裁，否则欧洲议会不太可能讨论该协定的下一步。
因支持新疆人权议题而遭中国制裁的议员、对中关系代表团团长包瑞翰（Reinhard Bütikofer）也说，本届欧洲议会议员任期直到2024年中旬，《中欧全面投资协定》于未来一年半要重启应该无望。
《中欧全面投资协定》经历七年、总计三十五轮漫长的谈判，才于2020年底，由中国国家主席习近平透过视频，连线欧洲理事会主席米歇尔（Charles Michel）、欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）、时任德国总理的默克尔（Angela Merkel）、法国总统马克龙（Emmanuel Macron），共同宣布完成该协定的谈判。
但短短半年不到的时间，欧洲议会议员与学者因支持新疆人权而遭中国制裁，欧洲议会为了反制中国，于2021年5月高票通过决议：“只要中国对欧洲议会议员和学者的制裁仍在，该议会就拒绝对此投资协定的任何考虑。”自此，《中欧全面投资协定》束之高阁。
刘鹤：中国仍盼推进协定
根据中国官媒《新华社》报道，中国国务院副总理刘鹤12月15日在第五轮中国－欧盟工商领袖和前高官对话上透过书面致辞指出，中欧投资协定历时七年完成谈判，成果来之不易，相信双方有足够的智慧找到继续推进的办法。
刘鹤表示，当前国际政治经济形势正在发生深刻复杂变化，不稳定、不确定、不安全因素显著增多。在这样的特殊背景下，中欧关系重要性尤为凸显，而贸易投资合作是中欧之间最紧密的利益纽带，今年7月第九次中欧经贸高层对话成功举行，在诸多领域达成重要共识，双方正在共同积极推动落实，力争抓住机会取得更多实实在在的成果。
对于这位中国“经济沙皇”的呼吁，人在台北的阿西马柯波萝表示，欧盟和中国存在着复杂的关系，双方在某些方面是伙伴关系，在其他方面却是竞争关系，甚至视中国为欧盟的系统性对手。
阿西马柯波萝在记者会上说：“因为中国对我们的议员祭出制裁，我们正处于一个艰难的状况。我不认为，这件事可以很快解决，我也不期待（协定）在近期会有进一步的进展。”
包瑞翰也在记者会上表示，身为欧洲议会对中关系代表团的团长，他有必要坚持进一步检视双方的投资协定，尤其在中国对欧洲议会议员的制裁没解除前，他们无法批准协定。
包瑞翰说：“当初中国推动《中欧全面投资协定》时，并非只有经济因素，背后甚至还有政治因素。他们（中国）希望透过这个协定的签订，能够进一步分裂欧盟跟美国间的经贸关系。”
中国经济胁迫 中东欧国家反弹
包瑞翰指出，部分欧洲企业也不认为《中欧全面投资协定》符合欧洲的需求，因为此协定的条文并无法有效保护在华经商的欧洲企业，例如，中国要求资料在地化，长期来看对欧企不利，因此，欧洲议会也缺乏动力，去尽速批准协定。
对此，位于台北的欧洲安全价值政策中心在台办事处主任叶皓勤（Marcin Jerzewski）在接受美国之音采访时表示，即便部分欧盟会员国或是欧企仍支持该协定，但在目睹立陶宛因为支持台湾而受到中国的经济胁迫与制裁后，不少中东欧国家恐怕已对中国的经贸利诱死了心。
叶皓勤说：“我觉得，特别是因为立陶宛的因素。2004年才加入欧盟的中东欧国家，完全不会同意这个投资协定。为了能够继续跟中国讨论这个投资协定，欧盟需要得到所有27个会员国家的同意。”
在对台湾访问的四天期间，欧洲议会国贸委员会访问团会见了台湾总统蔡英文、行政院长苏贞昌以及多位台湾的高层经贸官员。访团并参访了台湾的半导体企业。
蔡英文周二(12月20日)接见访团时表示，希望能加强台欧双方的经贸交流、供应链安全，并加速推动台湾-欧盟“双边贸易协定（BIA）”的进程，让双方的企业更有信心扩大投资。
根据欧盟驻台机构的统计，台湾于2020年成为欧盟的第十四大贸易伙伴，双边货品贸易达493亿欧元，而欧盟长期以来都是台湾最大的外国投资资金来源。台湾政府也长期将洽签台湾-欧盟BIA视为重要的施政目标。
台欧盟BIA洽签 时机前所未有地好
对于台湾政府的殷殷期盼，阿西马柯波萝在记者会上表示，这次来访主要传递一个强而有力的信息，那就是，欧盟要加强和台湾的经贸关系，这双方来说都是非常重要的发展。她认为，就洽签BIA而言，双方已经来到前所未有的好时机。
阿西马柯波萝说：“这实际上是个有趣的问题，从某种意义上来说，事情（欧中关系）必须变得更糟，才能成为更好的时机，但这并非任何人所乐见的。不管如何，我认为，（台湾欧盟洽签BIA）时机比以往任何时候都来得成熟。”
她说，中国正陷入国际贸易的低潮期，如果台湾无法趁势加码，来深化跟其他国家的贸易关系，那将会非常可惜。她还建议，台湾应加强对欧洲的投资，并排除对外国投资所形成的障碍，才能创造出洽签BIA更好的条件和环境。
叶皓勤也认为，台湾虽亟欲与欧盟洽签BIA，但考量双边的投资关系，欧盟对台湾的投资约占台湾所有外国直接投资（FDI）的25%，超过美国和日本的占比总和，反观台湾对欧盟的直接投资额度却仅有零头，这让双方的投资关系极度不平衡。
叶皓勤说：“27个会员国家为主的整个欧盟，目前是台湾最大的外来投资的来源，但是台湾对外投资最大的目的地还是中国，虽然这几年台湾对欧盟投资增加了不少，但是增加的速度还没有(达到)欧盟机构的期待。”
评论区