欧盟执委会计划于周二(2月6日)提案,支持相比1990年水平削减90%的2040年温室气体净排放量目标。这一目标将在欧盟选举前,考验欧洲继续雄心勃勃地应对气候变迁挑战的政治意愿。
2040年减排目标旨在使欧盟国家在2030年减量55%的中期目标和2050年净零排放的长期目标之间保持正轨。
在欧洲各地农民抗议和一些欧盟绿色法律遭到政治抵制的背景之下,欧盟计划专注于维护公众支持和欧洲产业。
路透社报道,欧盟计划中的草案显示:“为了将欧洲绿色政纲延续到2040年,需要额外关注为企业和公民创造条件,使其能够应对过渡。”草案公布前仍可能有所改变。
“气候行动必须让每个人都参与其中,”报告称。
周二的提案将开启关于这一目标的政治辩论,但最后将由6月欧洲议会选举后成立的新执委会完成正式提案。
去年年底,在迪拜举行的第28届联合国气候大会(COP28)经过两周的激烈谈判后达成共识。各国磋商代表同意开始减少全球化石燃料的消费,推动各国从化石燃料过渡到其他类型,以避免最严重的气候变化冲击。这是全世界史上首次达成此类协议。
这项协议旨在向投资者和决策者发出强烈信号,表明世界在摆脱化石燃料方面的意愿是一致的。科学家称这是避免气候灾难的最后一线希望。
煤炭、石油和天然气等化石燃料目前仍占全球能源供应约80%。欧盟致力于减少碳排放,截至2022年,欧盟温室气体排放量已比1990年水平减少了33%。
尽管如此,欧盟的气候议程正进入一个艰难的政治阶段,因为它开始触及一些敏感领域,如农业,而传统产业正面临来自中国激烈的技术竞争。
草案表示,农业需要在2040年前,在2015年的基础上减少30%的非二氧化碳排放量。但欧盟官员周一表示,最终文件可能会取消这一政治敏感的目标。
同样订于周二公布的另一份欧盟文件,则将概述到2050年捕获和储存数亿吨二氧化碳排放的计划,这是需要在新技术上投入巨资的众多领域之一。
2040年目标将改变欧洲的能源结构,逐步淘汰煤炭发电,并将总体化石燃料的使用减少80%,取而代之的是再生能源和核能。
90%的碳排放削减目标正好落在欧盟官方气候科学顾问建议的90%到95%的范围内。
草案还阐述了未能应对气候变化的代价是更具破坏性的极端天气。据称,如果不将全球暖化的升温限制在不超过工业化前水平摄氏1.5度的范围内,到2050年前将产生2.4万亿欧元的额外成本。
另方面,中国是最大的煤炭生产国和消费国,同时是世界上最大且增长最快的可再生能源生产国。全球趋势取决于北京的作为。
一些欧洲和美国官员呼吁中国制定更加雄心勃勃的目标。中国占全球排放量26.1%,是美国12.8%的两倍多。
执掌气候政策的欧盟委员会执行副主席弗兰斯·蒂默曼斯(Frans Timmermans)在数月前的一次会议上表示,虽然中国在推进扩大风能和太阳能等可再生资源利用的计划,但中国过去几年也一直在建设越来越多的燃煤电厂。
“这确实是矛盾的,”蒂默曼斯表达关切。
(本文依据了路透社的报道)
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