星期五在英国就脱离欧盟的条件达成一项协议之后,伦敦和布鲁塞尔都感到如释重负,这为下一步,同时也会是更艰难的,确定英国与欧盟未来的贸易关系的谈判阶段开启了大门。
欧洲理事会主席图斯克在这项连夜达成的协议达成之后表示,“我们得记住最艰难的挑战还在前面。我们都知道脱离很困难,但脱离并建立一种新的关系就更加困难”。
睡眼惺忪的特蕾莎·梅首相欢迎星期五的协议,该协议确保生活在英国的欧洲人以及在欧盟国家定居的英国人的权利,同时承诺不再重新在北爱尔兰和爱尔兰共和国之间设立新的边境海关。她说,“双方都有失有得”。
她的助手表示,该协议是梅首相的一次胜利。
但是分析人士指出,为了取得协议谈判的进展,特蕾莎·梅之前设定的很多红线都被逾越。
为了达成协议,梅首相同意至少在英国预定明年正式脱欧之后的8年,欧盟法院将监管在英国的欧盟公民的权利。她还同意支付价格高昂的分手费,总计金额达470亿到530亿美元之间。
让脱欧者尤其感到气愤的是,梅首相还同意英国将保持与欧盟的“法规监管协调”,以确保北爱尔兰和爱尔兰共和国之间不致于出现“应边界”或者监管障碍。这些内容对他们而言意味着英国可能走向所谓的“软脱欧”,仍然与欧盟藕断丝连。
英国独立党前党首尼格尔·法拉奇严厉地称这份15页,仍然有待欧盟国家领导人下周批准支持的协议草案为“可怜悲哀”。
他揶揄道:“英国首相得大半夜飞去面见三位未经选举的人,他们现在似乎屈尊地说,‘干得非常好,梅。你已经满足了我们提出的每个要求。非常感谢你,我们现在可以继续推进了。’”
梅首相和欧盟委员会主席让-克洛德·容克原本计划星期一对第一阶段的协议表示同意,但是这一计划因为英国首相和北爱的民主统一党混乱的关系破裂而泡汤。梅首相需要他们来保持在议会的多数地位。
北爱民主统一党反对梅首相在边界问题上所做的一些承诺。
对于梅首相来说,现在的挑战可能是要向自己的保守党推销这份“离婚协议”。
梅首相内阁的脱欧派,包括去年曾经挑战特蕾莎·梅党魁地位的外交大臣鲍里斯·约翰逊以及环境大臣迈克尔·格夫,星期五公开对梅表示支持。
英国为了北爱尔兰与爱尔兰共和国关系的缘故,在脱离欧盟之后仍将保持与欧盟很多单一市场规定和法规监管协调的承诺,星期五迅速招致其他脱欧派的抨击。
一位前保守党大臣、保守党议员欧文·帕特森发推表示对监管协调承诺以及整个协议的担心,表示它们“必须经过辩论和表决。”他令人不安地警告说,“在达成所有一致之前,不会接受协议的任何东西”。
其他的脱欧派表示,该协议保持英国和欧盟之间监管法规的协调一致,有违特蕾莎·梅的誓言“脱欧就是脱欧”。
他们争辩说,让英国与欧盟的法规纠缠不清,会使得英国更难脱身以及与其他国家谈判双边贸易协定。
尽管梅首相坚决主张英国留在欧盟关税同盟,但是他们怀疑英国将离开欧盟的关税同盟。一些希望英国保持与欧盟紧密关系以及英国下议院一些反对脱欧的反对党议员推动梅首相主张英国留在欧盟关税同盟。
分析人士表示,英国脱欧过程的所有各方使得英国动荡的政治分野明显,仍然有很多问题需要相互争吵,其中包括最重大的问题,那就是英国未来与欧盟的关系到底应该怎样?第一阶段的协议到处都是语焉不详和回避问题,使得产生的问题比得到解答的问题还要多。
根据前保守党议员、报纸专栏作家马修·帕里斯所说,“特蕾莎·梅所谓的胜利只是延长了幻觉,拖延做出艰难决定而已”。