欧洲联盟国家周三(3月13日)同意向乌克兰提供54.8亿美元的军事援助,为基辅军队抵御俄罗斯入侵提供及时的支持,这是欧盟对其运营的一个援助基金的改革努力的一部分。
经过数月的争论,欧盟27个成员国的大使在布鲁塞尔举行的一次会议上同意对“欧洲和平机制”(European Peace Facility)基金进行全面改革,欧盟重量级成员国法国和德国处在大部分争论的焦点。
“信息很明确:我们将尽一切努力支持乌克兰获胜,”欧盟外交政策负责人何塞普·博雷利(Josep Borrell)在该决定作出后在社交媒体平台X上发帖说。
该基金是一项巨大的现金返还计划,为欧盟成员国向其他国家运送弹药提供返还款。
作为欧洲国防工业的大力推动者,法国坚持对有资格获得返还款的武器采取强势的“购买欧洲产品”政策。其他国家则认为,这一要求将抑制在全球范围内购买武器以迅速运往乌克兰的努力。
德国是迄今为止欧洲向乌克兰提供军事援助的最大双边捐助国,它要求在确定各国对该基金的财政贡献规模时考虑到此类捐助。
外交官们表示,双方达成了妥协,允许“购买欧洲产品”规则具有灵活性,并在计算成员国的财政贡献时考虑到双边援助的部分价值。
乌克兰外交部长德米特罗·库列巴(Dmytro Kuleba)表示:“这是欧洲团结和实现共同胜利的决心的又一有力而及时的体现。我们期待在下次欧盟外交事务委员会会议上批准最终决定。”
协议最终文本称,该计划应优先考虑欧洲的国防工业,同时“在无法在符合乌克兰需求的时间范围内提供援助的情况下,破例允许灵活性”。
外交官员表示,这一妥协将使该基金能够为捷克一项从欧洲以外国家购买数十万枚急需的炮弹的计划提供资金。
据欧盟称, “欧洲和平机制”已拨款约67亿美元用于对乌军援。
博雷利去年提议在该基金内部设立一笔专门用于援助基辅的现金储备——乌克兰援助基金(Ukraine Assistance Fund),这一新基金未来四年每年的预算最高达54亿美元。
这引发了关于未来援助规则的漫长辩论,最终在周三达成协议。
妥协方案包括满足匈牙利要求的措施,匈牙利此前曾阻止“欧洲和平机制”的付款,并表示不希望自己的财政贡献被用来资助乌克兰的军备。
欧盟官员表示,根据该协议,匈牙利的财政贡献将用于资助对其他国家的军事援助。
现任欧盟轮值主席国比利时的外交大臣哈贾·拉赫比卜(Hadja Lahbib)说:“乌克兰需要更多武器和装备,我们将以有协调的方式提供充足数量的武器和装备。欧洲恪守其承诺。这事关我们的自由。”
(本文依据了路透社发自布鲁塞尔的报道。)
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