欧洲复兴开发银行(EBRD)近期接受中国成为其最新成员。这也是中国积极参与国际金融体系的有一动作。中国加入这个致力于私营部门发展,推广民主的机构引发会否影响其决策乃至宗旨的担忧。该机构媒体公关负责人借访台之际解释了中国和该机构各自的意图,以及对欧银特别观察员台湾的重视。
欧银媒体公关处总处长乔纳森·查尔斯(Jonathan Charles)本周访台期间对媒体说,他此行将与台湾政府官员会面,讨论如何继续进一步地发展该行与台湾之间的合作关系。
查尔斯说,在过去的25年,欧银和台湾的企业共同投资超过15亿欧元资金,用于从蒙古到地中海的摩洛哥等三十多个受援国的私营企业的投资计划。
他说:“我们投资的是台湾具有优势的领域,例如绿色能源、交通、科技和知识经济等。除了运用台湾的专业知识以及捐款,我们认为这些非常有用,有助于我们在受援国进行援助计划。”
欧银在1991年成立的时候,苏联和东欧共产主义阵营刚刚瓦解。该机构的成立正是要帮助前苏联的共产党国家转型成为更民主、更加以市场为导向的经济。
查尔斯感谢台湾的各相关单位、政府机构以及私营企业和台湾的人民对这个过程的参与。
中国、台湾与欧银
去年12月14日,欧银批准了中国加入该组织的申请,今年1月底,中国正式成为该机构第67个成员国。而台湾并不是欧银的会员或者股东。和参与其他国际机构所用称呼一样,台湾是以“中华台北”名义成为欧银特别观察成员国。
查尔斯此行希望告诉台湾的官员,台湾是欧银大家庭的重要成员,欧银与台湾的关系并不会因为中国的加入而改变。
他说:“我们会持续在受援国进行各项 划及投资援助等等。我今天代表EBRD执委会来访,也正是因为我们非常重视与台湾的合作关系,也希望能够一直持续,不会在未来发生改变。”
中国参与全球金融体系
中国加入欧银被视为是其更为积极地参与全球金融体系所做的新近努力。此前,中国牵头成立了亚洲基础设施投资银行(AIIB)和有“金砖国家银行”之称的新开发银行。
伦敦政经学院全球事务研究所主任埃里克·博格洛夫(Erik Berglof)近日为《财新》杂志撰文,谈及他对中国在参与国际金融体系的新策略的看法。他写道:“但是新的策略也影响到中国在现有机构中的行为,尤其是像欧银这样的区域型机构。新机构的成立反映出中国经过多年在世界银行和国际货币基金组织等全球金融机构中寻求更大的影响力所遇到的挫折。”
中国参与国际金融体系所采取的新的策略一方面可以拓宽中国学习的范围,而更重要的是,在经过初期的观察和学习后,中国必将与国际金融机构的现实发生冲撞。博格洛夫认为,这些机构会越来越多地被迫进入艰难的政治进程,参与公民社会。而这对中国可能会很敏感。
欧银媒体公关负责人查尔斯也认为,随着经济实力的增强,中国希望在世界上扮演更重要的角色,也一向对加入开发银行很有兴趣。
谈及中国加入欧银的目的时,查尔斯说:“因为我们目前在许多与中国有关的国家都有项目。中亚是其中一个例子。甚至当我们偶尔到欧洲国家,例如巴尔干半岛国家,我们也能过看到许多中国的商业活动。”
他说,中国希望能帮助本国公司在这些国家投资,并且在为其“一带一路”这样的计划寻找国际合作伙伴。他认为,中国能够从与欧银这样的国际开发银行的合作中获益匪浅。
至于欧银为何接受中国成为其成员,查尔斯说,中国是一个重要经济体,并且做了大量投入,这对我们投资的一些国家很重要。他说,中国公司也想到那些国家进行投资,欧银愿意与这些公司合作投资。
查尔斯强调,欧银将依照自身标准与这些公司进行合作,并且在有欧银项目的国家提高投资标准也非常重要。
从另一方面,查尔斯提及该机构的所有项目都需经由所有成员国的同意,而中国只是67个欧银成员国之一。他说:“这关乎我们在投资时要得到国际社会的共识。所以,我相信欧银的独立性不会有任何的改变。”