哥本哈根全球气候变化会议还有不到50天就要开幕了。各国官员正忙着敲定一分协议的内容。虽然全球都认为，哥本哈根会议需要签署一份协议，但就协议内容达成共识，依然存在很多挑战。
不久前，17个主要国家的官员在英国聚会，争取缩小在处理气候变化方法上存在的分歧。英国能源和气候变化大臣埃德-米利班德(Ed Miliband)说，不存在疑问的只有一点。
米利班德说：“全球都认为，我们需要在哥本哈根签署一份协议，但并不是一份不计代价的协议。我们为此付出了巨大的努力，需要今年12月份将付出的努力转变成一份协议。”
米利班德说，与会代表基本同意，必需在12月份哥本哈根会议上觉出艰难的决定，这让他感到振奋。
米利班德说：“大家都有一种保持沟通的精神，一种众志成城的精神。大家意识到，我们已经付出了巨大努力，现在不是功亏一篑的时候。眼下还有很长的路要走，最终目标没有绝对的把握，还在未定之天。”
这份协议内容复杂。发展中国家担心是否能承受变革的代价，担心减少碳排放可能会影响到他们的经济增长。发达国家不希望放缓经济增长速度，不希望改变国民的生活方式。米利班德说，每个国家的顾虑都需要得到解决。
米利班德说：“我们正试图完成十分艰巨的使命，扭转全球碳排放激增的势头。这项使命是史无前例的，就连京都议定书相去甚远。所以说，困难之处在于，每个国家都存有难以逾越的制约和困难，需要克服。无论是需要让民众脱贫的发展中国家，还是一些气候变化辩论过程比其他国家更加漫长的发达国家，我们都需要了解这些制约的存在，并加以克服。”
丹麦外长佩尔·斯蒂·默勒说，欧盟必须带头提供财政支持。哥本哈根会议面临的一个更大的挑战是寻找资金，帮助发展中国家实行变革，减少碳排放。
默勒说：“没有钱来进行技术转让，实行变革，发展中国家就不会在哥本哈根会议上签署协议。对此，你不用存在幻想。”
默勒说，不光是发展中国家面临挑战，美国同样如此。
默勒说：“很显然，美国处境艰难。我们知道，尽管美国、当然也包括美国总统，都了解需要迅速采取行动，但受到国内政治形势的制约。我依然认为，一旦会议开始，美国会展现出必要的领导姿态。”
美国参议院目前还没有通过在未来十年中将碳排放减少20%的议案。如果12月前参议院还没有通过议案，就会发出一个信号，即美国并不决心推动变革。美国政府气候变化的特使托德·斯特恩(Todd Stearn)说，议案内容展示了美国的决心。
斯特恩说：“参议院议案涉及的金额，坦率地说，众议院议案涉及的金额，对美国来说都是相当巨大的，将让美国经济发生变化，发生真正的巨变。”
中国、印度等发展中国家还没有明确减排计划。两国都说有意减排。斯特恩说，任何国家都可以采取不同的对策，但行动是最重要的。
斯特恩说：“美国此刻认为，一个国家可以采取不同的对策。但在是否愿意坚持对策的问题上不能有二心。不能接受的情况是，发达国家说，我们会坚持所采取的对策，发展中国家说，我们会通知采取了什么对策，但不会坚持。所以说，在这点上，我们依然需要努力。”
还有不到50天哥本哈根全球气候会议就要召开了，可是现在协议还有很多细节没有敲定，只有确定了细节，才能让哥本哈根协议让所有人都能够接受。
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