美国国务卿克林顿在对美国全球领袖联盟讲话时说，美国在外交政策方面，正在力求遵循一种巧妙力量的处理方式，提升以平民为先导的外交发展工具。
在外交方面，美国正在向外探求越过各国政府来接触公民社会和私人领域。克林顿国务卿呼应奥巴马总统发出的讯息，那就是，最有效的发展援助战略是通过伙伴合作，而不是施舍来实现的。
正如奥巴马总统在西点军校发表讲话时所阐明的那样，单靠军队不能完成在阿富汗的任务。所以，除了增派3万部队以外，美国在2010年初将把在阿富汗地面的非军事人员总数增加两倍，使之达到974人，期望在我们的援助项目各个方面与阿富汗人携手合作。
正如克林顿国务卿最近在国会作证时所说，非军事人员的努力正在产生结果。非军事人员专家和顾问在阿富汗政府各部门帮助制定政策，在现场提供发展方面的协助，并且在数十种其他岗位上工作。
美国跟巴基斯坦在共同利益和目标的基础上建立密切合作伙伴关系，这对两国长期的区域安全至关重要。因此，美国已经开始扩大在巴基斯坦的非军事人员努力。非军事人员项目的目的是增进公民地位，加强体制机构，建立人民对人民的关系，激励经济发展，扩大机会和保障人权。
为追求广泛的共同目标，美国正在建立许多公私合作伙伴关系。在伊拉克，美国赞助了三个技术代表团，其中包括谷歌首席执行官最近进行的一次访问。期间这位首席执行官宣布，谷歌将对伊拉克国立博物馆的全部馆藏进行数字化处理，并且启动伊拉克政府的YOU TUBE频道，以促进政府透明度和有效管理。
新的“食品安全计划”应对广泛的发展问题。为此，美国国际开发署和“总统艾滋病救援紧急计划”，同“通用食品公司”合作，努力改善非洲撒哈拉以南地区中小食品企业的食品生产能力。由于这种合作伙伴关系，撒哈拉以南非洲国家的两百家中小型磨坊和食品加工场受益于“通用食品公司”和其他9家企业的技术和商业技能。这种合作伙伴关系将使约169万小农场主受益。美国将继续大力支持民间主导的合作关系，从而继续努力促进外交和发展，把这作为美国外交政策的有力工具。
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