美国国防部6月1日公布“2019年印太战略报告”,报告公开将台湾列为美国必须在印太地区加强伙伴关系的4个民主“国家”之一。
这份30多页的报告在“加强伙伴关系”的章节中说,“作为印太地区的民主社会,新加坡、台湾、新西兰及蒙古是美国可靠的、有能力的及天然的伙伴。这4个国家对美国在全世界使命做出贡献,并且积极采取步骤维持一个自由和开放的国际秩序,我们希望能够在印太地区不断茁壮的新关系中复制这些关系。”
报告接着对这4个民主伙伴做了详细的描述,在关于台湾的部分称,美国在维护一个以规则为基础的国际上有至关重要的利益,“这包括一个强劲、繁荣与民主的台湾”,美国追求与台湾的强劲伙伴关系,也会忠实地执行《台湾关系法》,作为对印太地区更广泛承诺的一部分。
“我们与台湾的伙伴关系非常重要,因为中国对台湾持续采取施压行动。”报告说,台湾在2018年失去3个外交盟友,一些国际论坛仍然拒绝让台湾的代表参与,尽管中国宣称要和平统一,但中国却从未放弃对台用武,并且还持续发展并部署一个潜在军事行动所需的先进军力。
除了发展台海可能的军事行动以及必要时迫使台湾放弃独立举措的能力外,报告说,解放军也同时在为“威慑、拖延及阻绝第3方为台湾介入”中国武统台湾的台海假想情况做必要的准备。此外,作为对台湾全面施压的一部分,中国增加在台湾附近的军事演习,包括军机、军舰在东中国海一代的长航演训。
报告最后提到,美国与台湾的防务接触“目标在于确保台湾依然安全、自信,不受恫吓,并且能够和平及富有成效地以自身的条件与中国大陆交往”,美国国防部持续评估台湾的防卫需求,并协助台湾指认那些可移动、可存活及有效的能力,以抵御对台湾的武力行动及其他形式的恫吓。自2008年以来,美国历届政府已经通知国会的海外军售已达220亿美元。
就在这份报告发布的同时,美国国防部代理部长沙纳汉6月1日也在新加坡的香格里拉对话发表演讲时,重申美国将依据《台湾关系法》履行对台湾安全的承诺,持续确保台湾拥有自我防卫能力。
沙纳汉关于台湾的讲话,是自特朗普政府上任以来美国连续3年在香格里拉对话中提到《台湾关系法》,台湾外交部说,这展现美国“对区域情势变化及台湾安全的重视”,台湾对美国公开表达对台湾的支持表示欢迎与感谢。
台湾外交部也在其脸书官网上转贴一张白宫官网照片,那是美国总统特朗普上周(5月30日)参加科罗拉多州美国空军学院毕业典礼时与学生的合照。照片中,台湾的青天白日旗帜清楚可见。贴文说,来自台湾的毕业生刘欣学在毕业典礼中与特朗普总统握手,“我们的旗帜也在这个活动中骄傲地飘扬”。