美军网络司令部司令、海军上将罗杰斯(Admiral Michael Rogers)在国会的听证会上说，尽管去年美中之间就网络安全议题达成共识，但他认为这项共识并没有得到真正的落实。
美国参议院军事委员会4月5日召开听证会，就美国目前面临的网络威胁进行听证。出席作证的罗杰斯上将说：“我们看到他们（中国）继续进行直接针对美国公司的活动。我觉得需要提出的问题是，这些活动获得的好处是否与中国的企业分享？我们当然很清楚各国政府都会利用网络作为工具来取得一些讯息。但我们和中国一直以来的问题是，如果这些政府取得的机密讯息是为了提供给私人企业以取得经济优势，那这是我们无法接受的。”
中国国家主席习近平2015年9月底到访华盛顿时，与美国总统奥巴马在白宫进行会谈，双方同意就有争议的网络安全问题采取新的步骤。两国领导人都同意不会支持或参与通过网络进行经济间谍活动，包括窃取知识产权的行动。
参议院军事委员会民主党领导人、来自罗德岛的参议员捷克.瑞德(Senator Jack Reed)表示：“若中国无法兑现习近平对奥巴马总统的承诺，那很明显的，这是非常严重的事情。”
罗杰斯上将在听证会上说，他认为这项美中去年达成的共识没有起到作用，充其量只是活动的强度在某些程度上比双方做出承诺之前低了一点。
主持听证会的参议院军事委员会主席麦凯恩（Senator John McCain）主张，美国需要制订出更强有力，且具有威慑效果的网络安全政策。他说：“俄罗斯、中国和其他潜在的敌人都在发展旨在遏制美国及我们盟友的能力，因此我们不只要制订有效的、具有威慑力的政策，还必须要建立足够的能力，吓阻那些企图透过网络来破坏美国实力的国家。”
罗杰斯上将在听证会上还谈到，为了提升美国在网络领域的战力，美军网络司令部目前同时与科技研发重地硅谷的民间企业进行部分合作。罗杰斯上将说，民间企业在三个层面上可以强化政府部门：技术创新、知识创新和跳脱框架思考问题的能力。
与美国对抗的网战能力 俄罗斯第一中国第二
罗杰斯上将还说，美国目前所面临的军事威胁分别为俄罗斯、中国、伊朗、朝鲜和其他非政府团体。
关于在军事领域与其他国家的竞争，罗杰斯上将讲到，美国在海军领域的军事实力仍然领先各国，但在网络空间里，美国的头号威胁是俄罗斯，其次是中国。
他说：“我曾公开表示过，我认为俄罗斯是美国现在在网络战场上的竞争对手，中国还没有足够的水平，但企图快速发展想达到那个位置。”
罗杰斯上将表示，俄罗斯的网战实力相当坚强，有能力和美国相抗衡，并具有瘫痪包括电网在内的美国基础设施网络的能力。而中国的实力虽然没有俄罗斯强大，但也具备了一些足以对美国基础建设网络构成威胁的破坏力。
