川普总统公布的美国国家安全战略，认为对美国的最大威胁来自中国与俄罗斯等试图改变世界秩序的国家，并将美中关系定位为“战略竞争者”关系。另一方面，中国领导人习近平在中共“十九大”上夯实其核心地位，北京更加积极地在世界舞台上表达话语权，试图引领区域、甚至全球政治。