2017年,控制了白宫和国会两院的共和党人期望利用历史时机推动雄心勃勃的立法议程。但是,由于共和党只在参议院拥有微弱多数,他们在一系列问题上举步维艰,直到年底终于取得了税改法的胜利。这一年对美国国会来说,是影响深远的一年,也是意外频传的一年。
2017年进入倒计时之际,川普总统10个月前允诺的重大税改法终于通过了。
川普说:“我们将大大减轻中产阶级的税负。我们必须为美国公司和我们的员工建立公平的竞争场地。”
这部法案并不受公众欢迎,投下支持票的只有共和党议员。这一年来,川普总统在推特上不停地发威,而共和党议员却一直拿不出成就,税改法的通过对他们来说无异于久旱后的甘霖。这是共和党的第一个重大立法胜利,但同时很多共和党人自豪地指出,任命关键的法官也是一大成绩。
布鲁金斯学会的莫丽·雷诺兹说:“对关心司法分支的人来说,共和党人真的是发挥了掌握参议院和白宫的优势。”
共和党人一路护航,他们提名的尼尔·戈萨奇坐上最高法院大法官的位置。为防民主党人利用冗长辩论程序阻止表决,共和党人不惜改变参议院的投票规则。
参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔参议员说:“我们需要恢复参议院的常规和传统,打破这个前所未有的纯属党派立场的程序拖延。”
民主党人说,共和党人采取了这种前所未有的手段之后,开弓没有回头箭了。
参议院少数党领袖查克·舒默参议员说:“当史书记下这一段的时候,改变规则的责任将落在共和党人和多数党领袖麦康奈尔的肩上。没有人强迫他们这样做。他们是本着自己的自由意志这样做的。”
国会一年来的大部分时间都消耗在医疗改革上。共和党试图废除奥巴马医保,但连战连败。
棒球场的枪声短暂压制了党派之争。怀有政治动机的凶手把众议院多数党党鞭史蒂夫·斯卡利斯打成重伤。为了躲避子弹而扑倒在地、身上还带着泥土和血迹的众议员查克·弗莱斯奇曼描述了当时的情形:
他说:“声音很大。我注意到球员休息处的地面上有血。人们在流血,有些人被打中了。感谢神。凶手决定不朝我开枪。我猜想我只是幸运吧。”
但是跨党派团结的呼声只是昙花一现。国会山在调查川普竞选团队是否与俄罗斯有勾结。6月间,涉俄调查达到了一个高潮。被川普总统解职的联调局局长詹姆斯·科米在多年来最引人瞩目的一次国会听证上亮相。
科米在听证会上说:“我被解职是因为我进行涉俄调查的某种方式给他造成了某种压力。”
这些仍在进行之中的调查主宰了国会山的注意力,在年底将近之际,这经常让共和党领导层感到懊恼。
布鲁金斯学会的雷诺兹说: “共和党人取得了一些胜利,但也浪费了很多机会。”
众议院议长保罗·瑞安说,机会接下来还有。
他说: “明年是我们为人们效力的一年。”
新的一年里,国会将举行中期选举,两党都要为他们在2017年的所作所为承担责任。