美国联邦众议院外交委员会10月12日上午一致通过《台湾旅行法》(H.R. 535, Taiwan Travel Act),鼓励解除美台政府之间所有级别政府官员互访的禁令。
众议院外交委员会主席罗伊斯(Rep. Ed Royce, R-CA)说,美国国务院在美台官员互访上自我设限,这项法案谴责这样的做法,鼓励美台政府增加访问,包括高级别官员的互访,来强化美台之间的重要伙伴关系。
《台湾旅行法》的条文写到,自《台湾关系法》施行以来,美国政府在美台政府高层官员互访上的自我设限,导致双方缺乏高层沟通。因此,国会认为美国政府应该鼓励美台之间所有级别官员的互访。在政策上,美国政府政策应为(1)允许所有阶层的美国政府官员,包括内阁级别国安官员、将级军官及其他行政部门官员访问台湾,与台湾对口单位官员交流互动;(2)允许台湾高层官员在受到适当的尊重及尊严的情况下到美国访问,与包括国务院及国防部等机构的官员会面;(3)鼓励台湾驻美国代表处及其它台湾在美国设立的功能性机构在美国从事业务活动,包括有美国国会议员、联邦、州或地方官员,以及台湾高级别政府官员的参与等。
该法案提案人,来自俄亥俄州的共和党籍众议员夏伯特(Rep. Steve Chabot, R-OH)表示,中国长期打压台湾,美国有法律和道义责任来捍卫台湾的自主权。
“中国,中华人民共和国反对我们采取任何行动改进、强化美台关系,我认为我们不应该让他们摧毁美台关系,”夏伯特议员在接受美国之音采访时表达了力挺台湾的态度,“中华人民共和国长期以来打压、霸凌台湾,这是美国和台湾之间的事,我认为我们要继续推进这项法案。”
据华盛顿邮报星期四报道,中国政府要求美国国会停止推动目标为强化美台关系的《台湾旅行法》,并指责美国国会在台湾议题上已“跨越红线”。报道提到,中国政府威胁说,如果美国国会通过法案,美中关系将面临“严重后果”。
对此,夏伯特议员回应称,《台湾旅行法》是美国和台湾之间的事。夏伯特说:“我们没有任何想采取激烈行动对抗中国的意图,这是台湾和美国之间的事。我知道中国的立场总是说这是内政,但这不是中国内政。半个多世纪以来,台湾是个实际上独立的国家,台湾有民主选举、强大经济,是美国的好朋友,也在世界有一席之地。”
报道还说,中国称国会有关台湾的法案是“对中国主权、领土完整及安全利益的挑衅”。共和党籍史密斯议员(Rep. Chris Smith, R-NJ)强调,中国不拥有台湾。
“我们是台湾的朋友,我们尊重台湾,台湾有坚实的民主,国会政治运作良好,中国不拥有台湾,”史密斯说,“这是我们的外交政策,不是中国的外交政策。如果你环看世界,不断有案例显示中国向许多国家政府施压,企图逼他们让步。”
长期在台湾议题上力挺台湾的恩格尔也无畏中国的强势,表达了继续支持台湾的态度。他说:“我是台湾的坚定支持者,我支持美国和台湾之间的联盟关系,也支持我们能向台湾朋友展示我们坚定和他们站在一起的所有行动,我们对台湾有承诺。台湾关系法自1979年通过后已成为法律,并带来了几十年的稳定。我们应该要继续坚定支持我们在台湾的朋友。”
华盛顿邮报星期四的报道也谈到,中国驻美国大使崔天凯曾致函国会议员,要求国会停止推动与台湾有关的法案。报道称,众议院外交委员会首席民主党议员恩格尔(Rep. Eliot Engel, D-NY)表示,崔天凯的信中的威胁语气令他印象深刻,中国在全球各国展现这种强硬的手腕,不过有趣的是,中国现在觉得他们也可以对美国国会使用这类威胁和模糊的施压伎俩。