美国参议院军事委员会星期二（11月27日）举行听证会，反对削减2020财年的军费预算。在此之前，国会授权的一个委员会公布报告说，美国国家安全面临“危机”，而美军的优势却在逐渐丧失。未来美军有可能会输掉对中国或俄罗斯的战争。
参议院军事委员星期二围绕美国国防战略委员会两个星期前公布的报告发现的问题和建议举行听证会。报告说，“与过去几十年相比，美国的安全和福祉处在更大的风险中，美军的战略优势逐渐被侵蚀，并且已经达到危险的程度。” 报告还警告说，美军在未来的冲突中有可能会输掉对中国或是俄罗斯的战争。
在听证会上议员们警告说，削减军费开支会让美国面临艰难决策。美国需要将核武器现代化并同时继续研制常规武器来应对来自中国和俄罗斯越来越大的威胁。
美国总统特朗普10月份提出要将2020年的军费预算控制在7000亿美元以下，而国防部对2020年的计划是按照7330亿美元的限额制定的。
参议院军事委员会主席，共和党籍资深议员詹姆斯·英霍夫（James Inhofe）说，7330亿美元的预算应该被视为一个“底线”而不是“天花板”。他还说，更高的数字也有可能得到广泛的支持。
他说：“这是我们必须的东西。我同意我们需要这个。我想我们这里的大多数人都同意。我知道你们两人同意，因为这写在你们的报告中。……但是，他们现在谈到的7330亿美元现在却有危险。”英霍夫是对两位星期二作证的国防战略委员会两位并列主席说的。他们是前国防部副部长埃里克· 埃德尔曼（Eric Edelman）和前美军太平洋舰队司令加里·拉夫黑德（Gary Roughead ）。
美国国防战略委员会成立于2017年，由国会授权，代表两党。这份报告说，国防部1月公布的新国防战略为美军发展指明了方向，但是资源是国防战略取得成功的主要挑战。
埃德尔曼在听证会上说：“在资源有限的情况下，很难执行这样的战略。所以我当然同意我的同事们所说的，7330亿美元只是底线，不是天花板。”
将核武库升级将是目前最昂贵的国防开支之一，如果按照特朗普总统的削减计划，核武库升级将会受到影响。国防战略委员会共同主席埃尔德曼还说，空军和海军都面临压力需要更新核轰炸机和核潜艇，同时也要增加常规武器的力量。
共和党籍国会参议员汤姆·科顿（ Tom Cotton）认为，特朗普政府前两年的增加的军费只是付出了“首付”。
他说，如果中国和俄罗斯打算用核武器来摧毁美国的生活方式，常规武器现代化是无法匹敌的。 埃德尔曼说，俄罗斯已经威胁诉诸核武器来赢得小的区域战争。
科顿说： “报告提到的一点是2020财年7330亿美元应该被当作底线，也许还要更多。报告还说，特别令人吃惊的是特朗普政府考虑将国防部的预算削减5%到7000亿美元，我的理解是正确的吗？”
在听证会上，议员的很多提问围绕中俄的威胁展开，比如中俄如何研发先进武器，超高音速和人工智能，以及中俄在“灰色地带”与美国的较量。“灰色地带”指的是不用战争手段，但是用外交和经济威慑手段、操控媒体、网络袭击以及利用准军事部队和代理人力量等手段来对付敌手。
甚至有参议员担心在未来的冲突中，美国会遭遇中俄联手的情况。
来自维吉尼亚州的民主党籍参议员蒂姆·凯恩（Tim Kaine）说：“我们在谈我们的能力时，我们一直在强调我们的盟友北约组织的重要性，你们也提到了这一点，但是我们很少分析我们的竞争者未来结盟的问题。我们在外交领域采取措施的时候，比如伊朗可能会与中国和俄罗斯走得更近。 最近，我们也看到中国加入了俄罗斯的军演。 我们看到我们的对手在合作，但是我们的研究分析很少把这个当成真实的行动。也许我们不会同时打两场战争，但是，我们可能会同时遭遇中国和俄罗斯联合军事行动， 如果中国和俄罗斯发现在北冰洋或其他问题，如果他们联手，这对他们都有好处，我们应该如何应对呢？”
凯恩的这个问题应该针对报告所提出的，如果美军不得不双线或是多线作战，美军的风险更大。美军长期遵循的一个战略原则是同时打赢两场战争
