在上个月签署2800亿美元的芯片法案后，拜登政府正在继续采取行动，限制美国向中国出口用于机器学习和人工智能的高级芯片。观察人士说，此举将影响到中国诸多新兴技术产业的发展，其中之一就是巨大的朝阳产业：自动驾驶汽车。
路透社周日(9月11日)援引知情人士的话说，拜登政府计划在10月份扩大出口管制，禁止美国公司向中国出口用于人工智能和芯片制造的半导体。
此前，英伟达公司(NVIDIA)和超威半导体(AMD)接到美国商务部的信函，要求他们未来如果计划要向中国出口可以用于人工智能的芯片，必须获得商务部的许可。根据路透社的报道，另外三家美国公司，KLA Corp（科磊）, Lam Research（拉姆研究）以及Applied Materials Inc.（应用材料公司）也收到了类似的信函。
“将发给单一公司的信函变成规则将扩大其影响范围，使得研发类似技术的美国公司也需要遵守限制”, 路透社说。此前，商务部大多针对个别公司发出出口管制的要求。
“中国一直在寻找能够弯道超车的技术，而自动驾驶汽车就是其中之一”，华盛顿智库战略与国际研究中心（CSIS）战略科技项目主任詹姆斯·刘易斯（James Lewis）对美国之音说。“传统汽车的领跑者日本和德国并不是自动驾驶技术的领跑者，所以中国希望能领跑这项技术，但是（美国）宣布的出口管制将让中国减速。”
领跑者：美国和中国
美国和中国目前领跑自动驾驶领域的研发。
在美国，主要的研发者包括福特、通用汽车和特斯拉。美国交通局对自动驾驶技术持谨慎鼓励态度，目前还在研究可能带来的安全问题。地方政府上，亚利桑那州允许自动驾驶卡车上路，加利福尼亚州则允许通用汽车开发的自动驾驶出租车在今年6月开始收费上路。
8月9日，拜登政府签署价值《2022芯片和科技法案》(CHIPS and Science Act)， 政府罕见地对于单一产业的高额补贴。该法案将为美国半导体芯片的制造和研发提供高达527亿美元的补贴，并在未来十年为美国的科学研究增添2000亿美元的经费。分析人士说，这项法案将为美国的自动驾驶汽车行业提供动力。
而在中国，自动驾驶的大佬包括百度Apollo, 小马智行，小鹏汽车，阿里巴巴的AutoX, 蔚来汽车以及比亚迪。
根据市场分析公司IHS Markit去年的一份报告中指出，到2030年，无人驾驶汽车将占中国网约车市场的60%，达到1.3万亿人民币。百度一家公司就将占到该市场份额的40%。百度首席执行官李彦宏说，该公司将在2023年之前将无人驾驶业务扩展到中国30个城市，覆盖300万用户。
近年来，中国政府向自动驾驶汽车行业投入了大量人力财力物力。
就在刚刚过去的8月，密集的政策红利砸向自动驾驶汽车行业。
8月1日，深圳实施《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》，是中国首部规范无人驾驶车辆商业化的法律文件，为城市内无人驾驶技术奠定法律基础。
8月8日，中国交通运输部发布《自动驾驶汽车运输安全服务指南（试行）》（征求意见稿），向公众征求评论，明确鼓励自动驾驶汽车商业化。
同样在8月，武汉和重庆政府向百度公司发放了全国无人化示范运营资格，允许其开发的无人驾驶出租车Robotaxi开上公路，为市民提供商业化服务。
8月23日，上海市政府发布《上海市加快智能网联汽车创新发展实施方案》，表示到2025年要形成国内领先的智能自动汽车发展体系，产业规模将达到5000亿元人民币。其中的重点任务，是“突破关键前瞻技术”以及“推动核心部件攻关。”
刘易斯：没有芯片，就没有自动驾驶汽车
战略科技专家刘易斯说，这些核心部件讲的正是芯片。
“（核心部件）讲的是芯片和传感器，往往这也决定于芯片。想想一辆无人驾驶汽车，它是一辆汽车，但同时电脑根据传感器输入的信息做出各种决定，什么时候转弯，要开多快”，他解释道，“这些都需要芯片。像所有高科技产品一样，没有芯片，就没有自动驾驶汽车。”
独立网络安全研究员扎克·爱德华兹(Zach Edwards)对美国之音说，这些高级人工智能芯片等同于一个专注某个领域的大脑。“当你把这些芯片集成到计算机网络时，这些人工技能加速器芯片就能解决各种特定问题，”他说。
目前全球高端芯片的生产大户是台湾的台积电。根据路透社2021年的一篇分析，全球晶圆代工巨擘台积电占高端芯片全球产量的90%以上。路透社的报道指出北京也在投入巨资，但其芯片产业在许多关键领域“落后于台湾十年左右”，并且这一差距将在未来几年继续扩大。
“台湾、韩国和美国是世界上制造芯片最前沿的国家，你很难去找到其他的替代品”，刘易斯说。“你要想到汽车的设计，你要想到这些芯片能做什么。中国不是完全依赖于其他国家，但是北京对外国有足够的依赖，这将给中国的汽车制造商带来麻烦。”
谢利·帕尔默(Shelly Palmer) 是技术资讯公司Palmer Group的总裁。他对美国之音说，在美国政府方面，主要考虑限制英伟达公司生产的A100芯片，这类芯片能够使智能汽车的算法达到最优。他同时指出，这些高端芯片除了用于自动驾驶技术，还可以用于其他各个高端技术行业。
“（美中）双方都可能将人工智能芯片武器化。所以实际上，这是军备竞赛的一环，也就是看看谁能赢得人工智能这一场仗”，他说。
路透社在周日的报道中援引美国商务部发言人的话说，该部门“正在采取综合措施实施额外行动……以保护美国的国家安全和外交政策利益, 包括阻止中国获得美国技术适用于军事现代化。”
中国将如何应对？
CSIS的刘易斯指出，目前的出口管制并不是完全的禁令。“对于英伟达来说，这不是完全的禁令，而是要取得许可（出口中国）”，他说，并补充中国可以去韩国或台湾寻找替代厂商。
所以对于中国的自动驾驶行业来说，“这不是完全的停滞，而是减速，是他们的一个障碍，”他说。
Palmer Group的帕尔默则认为，美国目前的出口管制是基于各个公司的，并不能有效的减缓中国自动驾驶领域的开发。而之后的禁令如何还有待观察。
其他专家则说，中国有能力应对美国的出口管制。
美国研究智库兰德公司（RAND Corporation）的高级政策研究员马乔里·布卢门撒尔（Marjory Blumenthal）对美国之音说，中国对人工智能投入了大量资金。
“政策已将人工智能作为优先事项，并通过指定‘国家冠军企业’等措施与公司联系起来。中国的政府支持比美国更全面、更有凝聚力，这有助于中国在计算机视觉领域的领导地位，这是一项涉及硬件和软件的核心技术”，她说。
与此同时，她指出，中国对智慧城市和安全城市技术的投资也支持自动驾驶汽车的发展。
然而，CSIS的刘易斯持不同看法。他表示，从中国科学院2003年开始讨论中国为什么需要自己的芯片产业已经过去20年了。在这20年里，韩国和台湾都建立起了自己的芯片帝国，然而中国的芯片产业则迟迟没有发展起来。
他认为中国模式在芯片产业方面并不奏效。
“共产党的地方领导人从北京那里得到指令：我们想要一个芯片产业。所以他们花了很多钱，在广州或其他什么地方建立一个新的大楼：117号芯片制造厂。当地党领导跟企业家站在前面握个手”，他说，“可是你走进大楼，那里什么都没有。”
