中国知名法学者张雪忠在“两会”前发表致中国十三届全国人大三次会议全体代表的公开信，呼吁中国“立法机构”启动国民制宪，努力实现政治和平转型。张雪忠的公开信引发网友热议，大多数表示支持。不过，也有网友认为他的呼吁信是与虎谋皮。分析人士指出，恰恰是中国社会那些看似没有希望的“与虎谋皮”在推动社会的进步。
张雪忠回到家中 不便接受采访
曾多次公开呼吁建立宪政的上海法学学者、前律师张雪忠，在“两会”召开前再度发表公开信，呼吁当局启动国民制宪。一天后，张雪忠星期一(5月11日）凌晨在家中被上海警方带走。
最新的进展是，5月12日午夜，他的朋友王爱忠发出消息说，张雪忠已经回到家中。
美国之音拨通张雪忠的手机，希望了解他被带走期间的情况，张雪忠表示不方便接受采访，“我是张雪忠，但是非常抱歉，我不方便接受你的采访，感谢你的关心。”
公开信直言现行宪法是伪宪法
张雪忠的公开信5月9日开始在微信圈传播，5月10日开始陆续被中国境外的媒体，主要是中文媒体报道或转发。
张雪忠在公开信中质疑人大代表的合法性，并指出了中国宪法自相矛盾的所在。尽管如此，他在信中首先对很多人大代表在各自工作中取得的杰出成绩非常敬佩。不过张雪忠直言，“这并不等于我承认你们作为中国人民之代表的正当性”。
张雪忠告诉这些人大代表，你们不是人民的正当代表，全国人代会也不是一个正当的代议机构。他指出，人民代表的“代议职权必须是源于国民的授予和委托，因此必须经由定期的、自由的和有竞争的选举而产生。但你们的代表身份，并不是经过公正的选举而获得的”。
张雪忠指出，全国人代会的代议职能应该是在“制定公共决策时，必须经过必要的辩论程序”。张雪忠说，实际上这么多年来，“人们从来没有看到你们就政策问题进行过辩论，你们在开会时的表现，更像是一台台只知道举手的机器，而不是严肃尽职的代议者”。而宪法“应是全体国民政治意志的产物”，必须包含国民参与的程序。
张雪忠指出了中国宪法的自相矛盾性，表现在，“现行‘宪法’一方面规定‘一切权力属于人民’，另一方面又规定了单个政党的永久领导地位，这也是自相矛盾的”。他写道，“如果一切权力属于人民，人民就没有义务必须接受某个政党的领导；而如果人民必须接受某个政党的领导，就谈不上一切权力属于人民”。张雪忠认为，把某个政党的领导权置于一切权力之上 ， “简直是一种十足的荒谬”。他直言，“我们国家的现行“宪法”就是一部伪宪法”。
公开信是与虎谋皮？
中国近十年来兴起的新公民运动，主要诉求包括官员公布个人财产、国家体制向宪政转型，以及朝公民社会转型等。 这项运动在2013年前后受到当局严厉打压，多名活动人士被监禁。新公民运动于是陷入低谷。
张雪忠的这封信在网上流传开，有网友评论说，张雪忠似乎在做与虎谋皮的事。
滕彪：“与虎谋皮”式的执着推动中国进步
纽约城市大学亨特学院兼任教授腾彪认为，即便是与虎谋皮也没有问题。他说，像零八宪章、像维权律师在政治性案件里的维权行动，像民间的组党行动等等，这些全是“与虎谋皮”，不能说这些是幼稚的或者说是不应该做的。
滕彪对美国之音说：“恰恰是一波又一波民间这种看似没有任何希望的一些行动，它在推动中国一点一点的进步。像张雪忠教授这种要付出很大勇气、很大代价的行动，都是使民间的力量不断地在积累。”
王爱忠：张雪忠此时呼吁政改正当其时
广州的社会活动人士、张雪忠的朋友王爱忠最近7、8年来每年都跟张雪忠见面，讨论相关问题。他说，中国的民主改革呼声几十年来没有间断过，但是一直没有得到落实，国家一直没有实现（民主）转型，而且期间很多人为此付出了代价和牺牲。
王爱忠也注意到与虎谋皮的说法，他认为，并不是说以前没有成功，现在就不需要去做了。王爱忠说，况且现在的形势跟过去也不一样。他说：“当局自身的改革已经进行不下去，也就是说，现在要求改革的不仅仅是少数政治精英，可能也包括体制内官僚阶层的人士，比如说任志强先生这样的，包括中产阶级阶层，包括富人阶级阶层。现在已经形成一个普遍要求政府改革的诉求存在。要求改革的基本面跟过去不同。张雪忠老师现在提出来有一个时机的不同”。
王爱忠是南方街头运动最早的发起人之一、中国大陆街头抗争的积极推动者和践行者，一直受到当局的监控。2014年5月29日，六四25周年前夕，王爱忠被广州警方从家中以“喝茶”名义带走，随后以“涉嫌寻衅滋事罪”刑事拘留，关押在广州天河看守所，2014年6月25日取保候审释放。
赵常青：张雪忠的举动将唤起更多人抗争
人权民运活动人士，《零八宪章》签署人之一，新公民运动的参与者赵常青2013年4月17日在北京被拘捕，他涉嫌“聚众扰乱公共场所秩序罪”，张雪忠是他的代理律师。也是从那时起，赵常青开始了跟张雪忠的私交。
现在旅居美国的赵常青说：“中国现在反抗的声音络绎不绝，张雪忠在这个时候站出来对于大陆的共产党习近平政权空前的政治高压、专制压迫来说，他的声音是响亮的，尽管很温和。它是为世人所瞩目的，对于唤起更多的人抗争具有很高的价值。他（张雪忠）曾经做过我的律师，我们有些私交，我向他个人表示我崇高的敬意。”
1976年出生的张雪忠以敢言抨击中国政治制度、呼吁实行宪政，并参与维权活动著称，曾因发表文章而与曾任教的华东政法大学发生多次争执。
2013年5月，张雪忠公布一份中央编制的秘密文件的内容，列举在中国教室里不允许讨论的7个话题，包括民主、言论自由和共产党过去的错误等等。
张雪忠2013年6月在网上发表题为《2013反宪政逆流的根源及危险》的文章。文章发表几天后，多位校领导警告他说文章违反教师职业道德规范。同年8月，校方决定让他全面停止授课，12月正式解聘他。
在中国当局2015年7月9日开始对数百名律师、律所人员等展开大抓捕行动之后，几十位中国的维权律师被当局以网上发表有害言论、未能转所、扰乱法庭秩序、抓捕判刑等各种理由吊销或注销律师执业证。而张雪忠本人也2019年4月被注销律师执业证。
