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中国时间 13:18 2024年12月20日 星期五

中国军舰在斯里兰卡停靠引发印度的安全担忧


资料照片:2022年1月9日,中国外交部长王毅访问斯里兰卡科伦坡期间,中国资助的填海港口城项目竖起了中国和斯里兰卡的国旗。(美联社照片)
资料照片:2022年1月9日,中国外交部长王毅访问斯里兰卡科伦坡期间,中国资助的填海港口城项目竖起了中国和斯里兰卡的国旗。(美联社照片)

斯里兰卡当局已收到中国方面提出的一项请求,要求允许一艘军舰在该国停靠,声称是为了“研究”目的。印度对此表示了安全顾虑,斯里兰卡说他们仍在“处理”这一请求。

斯里兰卡外交部发言人普里杨加·维克雷马辛格(Priyanga Wickremasinghe)在首都科伦坡表示:“中国驻斯里兰卡大使馆已提交申请,外交部目前正在审查中。”

此前两周,一艘自称是“研究船”的中国海军舰艇停靠在科伦坡,表面上是为了增加补给。印度的海上安全专家表示,这艘名为“海洋24号”的船实际上是中国海军的军舰。这艘长129米的船上有138名海军人员。

正是在这种情况下,印度对中国船只停靠斯里兰卡的消息做出了强烈反应。印度外交部发言人表示:“印度谨慎监视与其安全利益相关的任何发展,并采取一切必要措施来捍卫这些利益。”

印度资深的海上安全分析师维努戈帕尔·梅农(Venugopal Menon)在接受美国之音采访的时候表示:“中国在斯里兰卡的存在显然不符合印度的最佳战略利益,原因是显而易见的。”

中国的“实验6号”预计将于十月抵达斯里兰卡进行所谓的海洋研究活动。中国说,“实验6”号是一艘新型地球物理综合科学考察船,总投资超过5亿元,最大航速16.5节,续航力为12000海里。尽管中国称其为一艘专门用于太空器跟踪的测量船,但印度和外国海上安全专家都认为这是中国海军的一艘舰艇,过去曾用于跟踪卫星和导弹。

斯里兰卡国家安全智库(INSSSL)前总干事、《眼泪外交》一书的作者阿桑加·阿贝亚古纳塞克拉(Asanga Abeyagoonasekera)认为,中国“实验6号”这次研究的主要重点是绘制印度洋海底地形、盐度和次表面温度图,这是中国解放军海军在印度洋进行潜艇行动的更大战略

阿桑加·阿贝亚古纳塞克拉, 斯里兰卡国家安全智库前总干事 (Asanga Abeyagoonasekera 提供)
阿桑加·阿贝亚古纳塞克拉, 斯里兰卡国家安全智库前总干事 (Asanga Abeyagoonasekera 提供)

演习的一部分。

去年,中国曾派遣“远望五号” 测量船停靠在中国控制的斯里兰卡汉班托塔港口,印度当时向科伦坡提出了关切,但斯里兰卡对印度的反对置之不理,允许其停靠。

阿桑加·阿贝亚古纳塞克拉在科伦坡接受美国之音采访的时候表示:“远望5号的访问让斯里兰卡和印度看清了中国利用地缘经济手段来实现其在印度洋港口的地缘政治野心。”

新德里马诺哈尔·帕里卡尔国防研究与分析研究所(MP-IDSA)的研究员斯姆鲁蒂·S·佩塔奈克(Smruti S Pattanaik)告诉美国之音:“允许‘远望5号’停靠,拉贾帕克塞政权想向印度传达一个信息。中国已经对科伦坡港口的南方集装箱码头进行了现代化改造,这艘侦察船在返回卡拉奇港途中停靠在了那里。”

分析人士表示,中国正在与斯里兰卡加强关系,旨在增强其在印度洋的存在,以保护并进一步扩大其商业和安全利益。

阿桑加·阿贝亚古纳塞克拉表示:“中国通过外交成功取得了一些成果。一些斯里兰卡议员甚至专程到汉班托塔,欢迎这艘中国船只的到来。”

本周,中国人民解放军还向斯里兰卡军队赠送了价值620万美元的“应急指挥与通信系统车队”,共计11辆汽车。

斯里兰卡军队在一份声明中表示,这些配备了超现代通信设备的车辆最初是为军事目的而设计的,他们今后会将这些高度先进的军用汽车用于保障内部安全和执行特殊任务。

斯里兰卡的独特地位

斯里兰卡的地理位置很重要,它位于印度洋中心,处于连接欧洲和远东贸易航线的位置,实际上将亚洲和欧洲贯通连接。最繁忙的东西向印度洋航运航线距离斯里兰卡岛仅有6到10海里。

斯里兰卡就像是世界海上通信航道中特殊意义的灯塔,在这条航道上,每年有超过6万艘船只、世界三分之二的石油和50%的集装箱通过,使其对该地区的能源安全至关重要。

在“一带一路”倡议下,中国与斯里兰卡的战略目标是在印度洋地区获得立足点,以监控和保障他们的能源安全。

斯里兰卡的海洋边界面积是其陆地面积的8倍,因此一直在与中国发展关系,进行各种海洋研究,以更好地了解其海洋边界内的资源。

斯里兰卡在印度洋的战略地理位置,以及其对中国的“一带一路”倡议和美国的印度-太平洋战略的承诺,使其成为地缘政治竞争和海上通信线路安全的竞技场,从而增强了其对美国、俄罗斯和中国等国家的战略重要性。

分析人士表示,中国正在执行“双洋”战略,以控制印度洋和太平洋。这两个海洋对维持中国的增长至关重要。

维努戈帕尔·梅农表示:“印度洋是中国原材料和能源需求的海上交通要道,太平洋是其出口驱动型经济的通道。尽管美国及其盟友在太平洋地区对中国构成了严峻挑战,但印度洋地区的权力真空为中国的扩张提供了绝佳机会。”

维努戈帕尔·梅农, 印度海上安全分析师 (Venugopal Menon提供)
维努戈帕尔·梅农, 印度海上安全分析师 (Venugopal Menon提供)

印太地区正在成为中国和印度争夺地缘政治影响的温床。这两个国家之间存在对抗性关系,彼此之间存在很大的信任缺失。更重要的是,它们试图以多维度方式边缘化对方的影响。位于印度洋地区的斯里兰卡在地理位置上非常重要,被印度和中国都视为战略资产,因为它有潜力影响印度洋地区的海上安全。

因此,斯里兰卡有潜力改变印度-太平洋地区的政治格局。通过在印度和中国之间选择支持某一国家,斯里兰卡可以大大影响南亚地区的政治和安全格局,这可能进而导致国际政治和安全架构的转变。

为了遏制印度在南亚地区政治上的日益重要地位,从而平衡四方安全对话(QUAD)国家在印度-太平洋地区的主导地位,中国正在不懈努力获取对斯里兰卡的控制,正采取多管齐下的策略,力图让斯里兰卡成为其海上丝绸之路的一部分。

斯里兰卡与中国日益密切的关系

当斯里兰卡成功平息泰米尔猛虎恐怖组织时,斯里兰卡总统马欣达·拉贾帕克萨(Mahinda Rajapaksa)公开感谢中国对科伦坡的援助,同时中国开始大规模投资该国,资助修建道路、港口和机场。

由于斯里兰卡在印度洋的地缘战略位置以及与印度的接近,斯里兰卡开始在中国和印度之间寻求平衡,以最大程度地获得利益。

中国在汉班托塔的投资超过21.9亿美元,这是中国在全球范围内最大的单一港口投资,北京对该设施拥有直接控制权。

中国成为斯里兰卡最大的贸易伙伴之一,也是其最大的债权国之一,占斯里兰卡约510亿美元外债的约10%。同时,北京开始在科伦坡获得影响力,对印度构成了一定的压力。

一位不愿透露身份的斯里兰卡安全分析师表示,由于两国之间双边经济互动的水平和性质,斯里兰卡无法抛弃中国。“2015年,当时的斯里兰卡新政府曾试图因受到西方和印度的推动而与中国保持距离,但由于中国的经济重要性以及两国之间已经存在的深入的经济互动,斯里兰卡无法做到这一点。”

斯里兰卡外交部长阿里·萨布里(Ali Sabry)最近访问了中国,并承诺斯里兰卡将继续坚定奉行一个中国政策,推动“一带一路”项目,加强多边协调,推动更加深入地发展斯里兰卡与中国的关系。

萨布里说:“斯里兰卡高度重视中国发展带来的机遇,欢迎中国企业在斯里兰卡投资。”

北京资助科伦坡的基础设施建设

在战后,为了恢复经济,斯里兰卡政府启动了很多大型基础设施项目,中国抓住了这个机会,通过大量投资这些项目,来提高自己的经济影响力,以成为亚洲的下一个超级大国。

中国希望在印度洋地区建立经济存在,以获得对北京有战略利益的影响力。

新德里马诺哈尔·帕里卡尔国防研究与分析研究所(MP-IDSA)的研究员斯姆鲁蒂·S·佩塔奈克说:“斯里兰卡领导人希望在中国的帮助下展示发展成果,因为科伦坡与西方国家在人权问题上存在问题,与印度在泰米尔被边缘化问题上存在问题,所以这对双方都挺合适。”

斯里兰卡政府选择了中国公司进行投资,签署了抽象的协议,推广了不透明的公司和投资,并接受了高于亚洲开发银行或世界银行利率的中国贷款。中国这个地缘经济战略背后的原因是使斯里兰卡完全依赖于中国。

阿桑加·阿贝亚古纳塞克拉说:“斯里兰卡是其他国家了解中国基础设施外交和成功实现中国地缘政治目标的软实力外交的最好案例。”

观察人士指出,中国正在战略上包围印度,通过削弱印度在国际政治和经济上的地位,以及在印度后院日益增强的存在,来边缘化印度的地缘政治影响力。中国在印度周边地区的不断扩张始终是印度的一个重大关切。

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    贾尚杰

    贾尚杰(Sanjay Jha)是美国之音(VOA)中文部驻新德里特约记者。

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