中国央行周五晚间宣布降息降准,被认为意在提振经济。不过市场分析认为,此次再降存贷款基准利率和存款准备金率,并不意味着决策者对中国经济的忧虑加深;而同时宣布的取消商业银行和农村信用社的存款利率浮动上限,则被认为是央行向利率市场化迈出的关键一步。
中国人民银行网站23日发布的公告称,自周六(10月24日)起,下调金融机构一年期贷款基准利率0.25个百分点至4.35%;一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.5%;个人住房公积金贷款利率保持不变。
中国央行同时宣布降低金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点,“以保持银行体系流动性合理充裕,引导货币信贷平稳适度增长。”
此次将准后,多数大型银行的官方存款准备金率将降到17.5%。部分特定银行的存款准备金率还将再降0.5个百分点,为小微企业和农业提供支持。
此次是央行自去年11月以来第6次降息,以及今年以来第4次全面降准。
中国央行此次和往常大多数情况一样,并未按照事先确定的时间表发布政策声明。不过,位于伦敦的宏观经济研究机构凯投宏观负责亚洲经济部门的经济学家马克·威廉姆斯在当日的分析报告中说,这并不意味着其声明都是对事态所作出的临时应变。
威廉姆斯说,人民银行仍在延续其惯常所用的平稳渐进推出宽松措施的方式。
今年以来,央行已经6度调降基准利率或者储备金率,或二者同时调降(双降),而每次间隔时间大约为两个月。例如,此次降息距上次8月25日宣布调降间隔59天;而上次与之前一次宣布的时间间隔也是59天。
凯投宏观当天的分析报告强调,不应把此次调降视作是决策部门因对中国经济的忧心加重使然。威廉姆斯说,这实际上是一种控制下的宽松周期,也显示了中国的决策者相比其他国家的同行要有更大的政策回旋余地。
威廉姆斯在当日的中国经济报告中称,中国当局推出的货币和财政宽松政策,至今看起来都有一定的效果:信贷增长和政府支出均有回升;因担心经济增速减缓而引发的恐惧感已经开始消退。不过,凯投宏观的分析指出,至今尚未有经济回转的明显证据,因为9月份的数据并未表现出显著改善。但是,该机构认为随着更多刺激措施出台,中国经济应当不久就会有较为强劲的表现。
凯投宏观仍维持此前的预测,认为基准利率和储备金率今年底之前会再度调降;央行在进入2016年后还将会采取更多措施。
中国央行同日宣布取消商业银行和农村信用社的存款利率浮动上限是持续了一段时间的存款利率上限改革的最后一个步骤,因而被认为是向利率市场化迈出的关键一步。此前,央行已经取消了大额和长期定期存款的利率上限,短期存款利率上限也已经被调高到不具约束力的水平。
分析机构凯投宏观认为,存款利率浮动上限的取消并不意味着存款利率会升高。威廉姆斯说,人民银行基本可以确定会依靠银行间相互劝阻阻止存款利率升高。
央行在周五的公告中还强调,仍将会“指导”利率,方式包括要求银行遵循指导原则为前提,向其提供廉价融资。
中国央行在利率改革上的渐进方式表明它不会在这方面宣布令人惊讶的利率自由化的重大举措。不过,包括凯投宏观在内的外界分析看到,总体上中国央行在利率自由化方面所取得的进展比许多人料想的要快。