中国精心打造自己媒体王国

10月8日至10日，中国共产党的喉舌新华社在北京主持召开“世界媒体峰会”，探讨全球传媒业的新变化以及共同面临的挑战。观察人士指出，中国希望利用这个机会对外展示中国传媒行业存在的巨大商机，尤其是为打造中共自己的传媒王国进行铺垫。

就在这次峰会召开之前，中国刚刚宣布将降低外资进入文化产业的门槛，同时还宣布投资100亿元发展文化产业，以形成像新闻集团和时代华纳这样的“产值超百亿”的文化企业集团。

在北京举行的世界媒体峰会由新华社牵头，联手美联社、路透社、俄塔社、共同社、英国广播公司、新闻集团、时代华纳和谷歌共同发起。新华社说，已经有来自70个多国家和地区的130多家媒体和机构确认参会。这是首次涵盖了报纸、杂志、电视、广播、通讯社和互联网等各种传播手段的全球性媒体论坛。

这次峰会的议题之一，媒体并购，与中国国务院最近通过的“文化产业振兴规划”中吸引外资进入文化产业、推动行业重组的政策导向一脉相承。

中国表示将鼓励通过独资、合资、合作等多种途径，吸收社会资本和外资进入影视制作、出版发行、广告、演艺娱乐和动漫等产业。根据“规划”，中国还将成立总规模100亿元的文化产业投资基金，这是中国第一个由政府支持的以文化产业为主要投资方向的投资基金。

受全球经济下滑影响，各种企业纷纷减少广告支出，以广告收入为主的媒体业受到严重冲击，尤以媒体大国美国最甚。根据美国互动广告局和普华永道的调查，美国报纸业今年第一季度广告收入下降近30%，广播广告收入下降24%，甚至境况最好的互联网广告也下降了5%。

但中国得益于8%的经济增长，企业广告支出有增无减。媒体咨询公司群邑上个月发布的中国媒体行业预测称，预计2009年中国媒体市场广告花费较上年增长5.8%至2545亿元，2010年预计增幅将达到9.8%，金额增至2794亿元。

然而在巨大商机的诱惑下，严格的政府新闻管制却是悬在外国投资者头上的一把利剑。过去十几年来，包括鲁珀特·默多克的新闻集团在内的很多外资试图进入中国媒体业，但不是无功而返，就是向政府管制低头妥协。

从1997年就开始计划进军中国的默多克曾屈服于中国政府的压力，迫使旗下公司放弃出版前港督彭定康的回忆录，并停播令中国政府不满的英国广播公司节目。2005年，新闻集团旗下的星空传媒与青海卫视的合作因为违反有关境外节目播出的规定而被广电总局叫停，之后默多克逐渐退出在中国的电视业务，现在其主要在华业务只剩下政府目前仍监管较宽松的社交网站聚友网(MySpace)，但由于遭遇本土社交网站的激烈竞争，业绩发展并不顺利。

新闻集团原亚洲区业务发展总监布鲁斯·多佛在他的《鲁珀特中国冒险记》一书透露，默多克为进入中国市场投入的20多亿美元已经损失了一半，但新闻集团从未证实该数字。

2005年，包括雅虎、谷歌和微软的MSN在内的网络公司因配合中国政府进行网站内容审查而遭到批评，雅虎更被控告向中国官方提供用户信息而导致中国活动人士被捕入狱。

波士顿大学的中国历史学教授莫尔·戈德曼(Merle Goldman)说，外资的进入将使中国政府失去对新闻内容的控制权。

“我认为这将是个问题，特别是如果外资进入媒体，政府将失去对媒体报导内容的控制。对于来自国内的投资，政府可以实施一定程度的控制，但如果投资者是一个独立的外国媒体公司，政府将很难控制媒体报导什么样的公众观点。”

戈德曼说，虽然默多克通过对中国政府妥协而成功地进入了中国市场，但也许很多其他媒体并不会像默多克一样听从中国政府的控制。

也有专家认为中国政府不太可能为了经济利益而放弃控制权。旅美中国经济学者何清涟说，这次峰会将是中国政府的又一个“形象工程”，并不意味着中国政府将放松对新闻的管制。

她说，中国欢迎外国媒体对中国软性新闻的报导，比如“超级女生”，但如果涉及媒体的政治导向，中国政府的“门槛”不会降级。她说，就最近中国政府对网络收紧控制的举措来看，中国对新闻的控制不可能减少。

何清涟说：“一般来说，在中国经济形势好，社会安定的环境下，政府会放松一些新闻管制，但如果社会动乱增多，政府就会加紧新闻管制，从最近西藏和新疆的动乱来看，新闻管制是处于收紧的趋势，这也显示了政府统治信心的不足。”

但何清涟也认为，政府的控制不会打击外资进入中国媒体的热情。她说，“梦会一直做下去，一批失败了，还会有下一批进来，但外资进入中国的前提就是要放弃原则，迎合中国政府的口味。”

中国媒体业向外资敞开大门还被视为中国试图增强“软实力”的一种举措。而何清涟则认为，中国所谓的“软实力”实际上是偷换概念。

她说，“西方国家对‘软实力’的定义是文化价值观，而中国则把软实力包装为经济实力和经济援助。”

纽约时报援引目前在香港大学任教的资深记者罗礼贤(Jim Laurie)的话说：“很显然，中国政府的最高领导层已经感到，他们需要一套与其日益提升的地位和力量相符的传媒机器。”

关键词：中国，媒体，新闻自由