美国贸易代表办公室刚刚发布2017年特别301报告，中国再度榜上有名。这份年度报告认可了中国在保护知识产权方面取得的进展，但一些长期存在和新出现的问题仍待解决。
美国行政当局依法每年需向国会提交特别301报告，对美国的贸易伙伴在知识产权保护和执法方面进行评估。在川普政府首次发布的本年度报告中，中国和印度等11个美国贸易伙伴因在线盗版、假冒问题，以及对美国知识产权未提供有效保护等原因被列为优先观察国。
今年特别301报告的优先观察名单构成与去年无异，除了中国和印度，还包括阿尔及利亚、阿根廷、智利、印度尼西亚、科威特、俄罗斯、泰国、乌克兰和委内瑞拉等9国；其观察名单构成也与去年一致，包括巴西、墨西哥、巴基斯坦、加拿大、土耳其、瑞士、越南和希腊等23个国家。
虽然观察名单的构成没有变化，报告对一些国家在保护知识产权方面取得的进展予以认可，同时批评一些贸易伙伴在保护美国知识产权方面执法不利。
美国贸易代表办公室表示，特别301报告对外国贸易伙伴在知识产权保护和执法方面状况恶化，或仍然处于不可接受的水平，以及依赖知识产权的美国公司在市场准入方面受到不公平对待等问题进行识别。
谈及中国，今年的报告指出，中国继续被列为优先观察国，除了长期存在的问题，一些新出现的知识产权问题值得特别关注。
报告说，中国存在大范围的侵权行为，包括窃取贸易机密、在线盗版和假冒问题猖獗，并且有大量盗版和假冒商品出口到全球各地市场。中国还被指要求美国公司在中国进行知识产权研发，或者将向中国公司转让知识产权作为市场准入的条件。
报告指出，中国对外国知识产权持有者设定强制性的不利条件；此外，在民事和刑事知识产权执法的结构性障碍也存在问题。
今年的报告指出，几乎每个贸易伙伴国都存在知识产权执法缺陷，加拿大、埃及、印尼、墨西哥、土耳其和乌兹别克斯坦等国都未能提供充分有效的边界执法，打击假冒侵权商品。此外，报告称许多国家的海关官员在边境截获和销毁假冒商品，或对过境假冒商品采取行动方面没有什么权力。
根据美国政府的估算，知识产权密集型产业直接或间接支持着4500万个美国工作机会，占美国总体就业人数的三成。美国贸易代表办公室称，特别301报告有助于在保护和创造美国就业机会，推广惠及所有美国人的自由平等贸易方面积聚努力。
