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台湾拟引进印度移工 台国安单位:中共发动认知战,离间台印


台湾劳工抗议,要求更好的工作环境(资料照:2020年1月4日)
台湾劳工抗议,要求更好的工作环境(资料照:2020年1月4日)

台湾国安单位近日警告,中共针对台印移工协议,对台湾发动认知战,因为该单位发现,近两周来,大量账号散发内容雷同的贴文,称台湾若引进印度移工将为害台湾治安。而多个中国官媒账号也发布不实谣言,因此,台湾国安人士质疑,中共恐借题对台湾发动网络攻势,意图离间台印关系。

台湾劳动部11月13日证实,年底前将与印度签署“台印移工合作备忘录”,以渐进的方式,逐步引进印度移工,来解决各产业的缺工问题。

此消息见报后,引发台湾社会的广泛讨论,持正反意见者都有,其中,反对者扬言,将于12月3日组织数千人的“反对增加新移工国”游行,来表达对劳动部未进行评估、也未征询民意前就放宽移工引进门槛的不满。

台湾拟引进印度移工 网络炒作治安疑虑

台湾工人2023年5月1日举行五一游行抗议。
台湾工人2023年5月1日举行五一游行抗议。

台湾奉行言论自由,因此,对公众议题持不同意见的舆论反应原属正常。不过,台湾国安单位表示,自11月中旬以来,台湾社会讨论的焦点除本土劳工权益的保障外,竟出现攻击印度劳工的歧视性言论,疑似有心人士刻意透过网络散布并“带风向”,间接导致印度人士和舆论圈的不满,进而反击攻讦台湾人。

不愿具名的台湾国安人士11月17日在一场简报会中表示,台印移工协商早于9月底就经台湾媒体揭露,当时并未引发台湾社会的广泛讨论。但自《彭博社(Bloomberg)》11月10日报道后,负面言论就迅速在多个网络平台发酵。

例如,在X社交平台(前身为推特)上,部分贴文以耸动的标题写道:“印度移工即将来台,人数上看十万人,你的子女安全吗?”该贴文称,“为了子女的人身安全,反对引进印度移工”,因为印度曾发生过,千人翻墙进校园、性侵女大生的新闻事件。

不少推友也在留言区附和这些负面意见,例如,有人留言称,“台湾女人的安全问题会更严重,引进印度移工就是找死。”另有推友留言称,“与(中国)大陆合作才能真正振兴台湾经济,(台湾)政府为什么不考虑与(中国)大陆深化合作,解决根本问题。”

与此同时,中国国台办所属的“台湾网”和“通传媒”等官媒账号则同步发布视频,质疑台湾政府的决策“真的了解(台湾)人民的声音吗?”

此外,在有“台湾版脸书”之称的Dcard社交平台上,也出现意图引导台湾民意的论述称,“相较印度人,中国劳工至少听得懂中文,更好控制、也更有效率。”

观察人士:反印劳舆论操作符合中共“认知战”特征

印度总理莫迪(2023年11月22日)
印度总理莫迪(2023年11月22日)

一名因身分敏感、不便透露姓名的台湾国安人士分析,近两周来,针对台印移工协议的网络言论走向与中国历来对台发动认知作战的操作手法高度吻合。其中,比较罕见的攻势是,中共此次不仅在台湾内部制造分化,更利用台湾人对就业与治安的顾虑,制造台湾跟印度之间的矛盾,可说是以“借刀杀人”的方式,离间台印关系。

这位国安人士表示,近日网络流传“台湾政府打算引进十万印度移工”的说法,经台湾官方澄清并证实是凭空捏造的假讯息,但据台湾国安单位进一步的追踪发现,散播此假消息者不乏“机器人”账号,显示背后有某集团或机构统一操控留言。台湾劳动部11月中证实将引进印劳后,其脸书(FB)粉专也随即遭负面留言灌爆,但台湾国安单位爬梳逾3,500个留言账号后发现,近2,000个账号的使用者都使用3组相同文字的模块,来留言表达意见,重复性过高,也疑似是出自某集团或机构的统一操作。

其中一组模块化留言的表述最为详细,该留言要求“(台湾劳动部)公开劳工审核程序,公开MOU(台印合作备忘录)协商事项…台湾还有8万逃逸外劳没抓完怎么办?”

另外两组模块化留言则相当简短,包括“反对印度劳工”及“坚决反对”。

台湾国安单位的调查发现,这3500个脸书账号中,有近一成、约300多个账号出现“无好友”、“个人动态无贴文”及“低互动”等异常特征,且该帐号在脸书的留言频率也多有异常。

例如,其中一个名为“宜珊”的账号11月16日清晨6点06分同时在台湾劳动部的9篇脸书贴文下留言,很明显是属于某单位用来

操作舆论走向的假账号

另外,该调查显示,有多组脸书账号会在同一则脸书贴文下发布相同的模块化留言,且留言发布的间隔秒数一样,经判定,也应是程式自动化操作的假账号。

中共认知战:社媒与官媒协同操作

对此,位于台北的国防安全研究院网络安全与决策推演研究所助理研究员吴宗翰认为,网络舆论近期针对印劳争议的走向符合中共典型的认知战操作手法,也就是,先透过多层次的社群媒体假账号来炒作负面论述,让台印移工协议的议题进一步发酵后,再经由中国官媒的报道,扩大引导舆论的效果。

吴宗翰表示,虽说中共的认知战手段多元且复杂,但台湾内部既有的矛盾,例如引进外籍移工的配套政策、对本土劳工工作机会的冲击及台湾人长期对印度人的刻板印象等,都让中共更有著力点,让其发动的一連串认知攻击更具效果。

吴宗翰告诉美国之音:“有一个先天上的土壤(矛盾)在这里,它(中共)可以去见缝插针,然后(中国)官媒进一步传播,一旦在这些台湾人常用的社群媒体去浏览,交互作用下,(台湾网民)相关的情绪就更容易被挑起。”

位于台北的台北大学犯罪研究所副教授沈伯洋长期关注中共对台认知作战。他说,中共擅长使用“叙事攻击”的手段,也就是,平时就带风向,在各社交、视频平台上广泛散布各种有关台湾的阴谋论,等到真有类似的争议发生时,中共只要再稍加操作,就可以让早已经吸收大量错误谣言的台湾网民更加深信不疑。

沈伯洋说,例如,殷鉴不远,今年7月,部分台湾媒体报道称,美国要求台湾国防部投资建设新型P4实验室,以研发生物战化学药剂,虽然经台湾国防部反驳,并快速证实为假消息后,坊间仍有很多人相信此一传闻,因为他说,在那之前,中方已有长达8个月的时间,在网上大量散布所谓“美国正在世界各地制造病毒”的虚假信息。

此外,沈伯洋说,早自今年3月,即以哈战争开打前半年,他就已经观察到抖音跟TikTok(海外版抖音)上,开始大量流传有关以色列的种种阴谋论,酝酿反犹太人的情绪。

沈伯洋表示,他近期注意到,中共在台湾总统大选前“铺梗”,散布许多有关台湾治安不好的谣言。因此,随著台湾引进印劳政策近两周来掀起治安争议,此热点议题就顺势成为中共发起攻击的绝佳时机。他说,近期抖音及TikTok上,该争议相关视频的点击率异常攀升,就是一个值得台湾注意和监控的警讯。

沈伯洋告诉美国之音: “它(中国)一直在炒作治安问题的时候,对我们(台湾)来讲,当然就有危险性,因为现在新出的一个(印劳)议题,是中国(早就)在铺梗的问题,所以,它一定会进入到我们(监控)的优先项目。”

台印关系加温 引发中国不安

位于台北的国立政治大学国家发展研究所副教授黄兆年
位于台北的国立政治大学国家发展研究所副教授黄兆年

就动机而言,位于台北的政大国家发展研究所副教授黄兆年分析,中共大外宣与虚假信息操作的背后往往都带有现实主义的目的。他认为,中共此次攻击台湾引进印度移工的政策议题,应是为了分化台湾与印度、乃至所有印太国家的关系。

黄兆年告诉美国之音:“印度是美国倡导的印太架构之下的一个重要环节,也是台湾一个潜在的自由世界的盟友。这样的地缘政治的结构也会让中国在它的对外宣传行为里,去纳入考量。”

至于在对台部分,黄兆年說,中共的认知操弄目的在塑造不利台湾民进党政府的执政形象跟绩效,并利用移工争议,分化台湾社会。

位于北台湾新竹市的清大印度中心副主任方天赐11月24日投书台媒《新新闻》,他呼吁台湾政府应更积极培养研究印度的人才,强化台湾社会对印度的正确认知,否则台湾民众光看各种猎奇新闻,不需要中共操作认知,自然会对印度产生错误的歧视。

位于印度新德里的“中国分析及策略中心”研究员夏海娜(Namrata Hasija)则认为,台印关系加温,确实让中国感到芒刺在背。

例如,她说,印度的陆、海、空军三名退役司令8月10日连袂赴台出席“凯达格兰论坛—2023印太安全对话”时,代表台印关系逐步深化,绝非中国所乐见。

位于印度新德里的“中国分析及策略中心”研究员夏海娜(Namrata Hasija)(照片提供:夏海娜)
位于印度新德里的“中国分析及策略中心”研究员夏海娜(Namrata Hasija)(照片提供:夏海娜)

长期推动台印关系的夏海娜说,中国非常擅长操作虚假讯息,不只台湾,印度也深受其害。她认为,中国认知战之所以成功,最主要的原因是多数台湾人缺乏对印度的了解,才让中共有机可趁。因此,她说,台湾和印度政府都有责任扩大双边的民间和文化交流,才能强化两国关系的韧性。

夏海娜告诉美国之音: “我看到,台湾年轻人多透过这些应用程式(抖音等)来看新闻,这些多是来自中国的应用程式,台湾年轻人听著中国播报的新闻论述,(易被洗脑)。中国早就因把印度(错误地)贬为一个不安全的国家而臭名远播。”

夏海娜表示,针对台印劳工协议在网上所衍生的歧视印劳言论,她注意到,台湾方面已展开损害管制,尤其台湾外交部特别发表声明澄清,两国政府皆十分重视这份劳务合作备忘录。她说,尽管不少印度人对这些负面或虚假的网络舆论感到愤怒,但更多正面的迹象显示,台印关系应能克服此次的挑战,共同携手,深化双边关系和未来的经贸合作。

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