中国:人民币升值与否与美中贸易失衡无关

中国外交部发言人星期一(6月14日)说，人民币汇率并非造成美中贸易不平衡的主因。中国方面再度强调要按照自己的原则推动人民币汇率形成机制改革。有经济学家认为，中国在人民币和美中贸易失衡问题上的说法没有错，但是人民币汇率的真实问题并不在此。

在当天的例行记者会上，有记者就美国财长盖特纳日前就中国汇率政策所造成的扭曲影响，以及美国国会议员声称近期推动国会通过有关议案，对“汇率存在根本性偏差”的国家实施贸易制裁寻求中国方面的评论。

中国外交部发言人秦刚回答说：“大量事实已经证明，人民币汇率并不是造成中美贸易不平衡的主要原因。”他说，从2005年7月中国汇率形成机制改革以来，人民币对美元累计升值21%，但期间美国对中国贸易逆差并没有明显改善。

秦刚指出，中美贸易不平衡主要是由经济全球化条件下国际产业分工所造成的。他还表示，美国对高技术产品实施的出口限制，也是造成两国贸易失衡的一个重要原因。

6月10日，美国财长盖特纳在国会参议院举行的美中经济关系听证会上批评了中国的货币政策，称其不仅影响到美中贸易，更影响到中国所有的贸易伙伴。盖特纳敦促人民币尽快升值。

此前一天，美国国会民主党参议员舒默(Senator Charles Schumer)告诉“美中经济与安全评估委员会”，由于美国政府未能成功说服中国采取步骤调升人民币币值，民主与共和两党参议员计划近期在参议院推动“2010货币汇率监管改革法草案 ”，对中国人民币汇率问题施压。

不过秦刚的回答再度反映了中国在这个问题上的态度，也就是他所说的“中国政府将按照主动性、可控性、渐进性原则，坚持以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度，稳步推进人民币汇率形成机制改革。”他说，中国将依据外部和自身经济情况对此作出决定。秦刚同时批评说，把人民币汇率问题政治化是毫无道理的，结果只能是损人害己。

*史剑道：人民币应与美元脱钩*

不少经济学家曾经就人民币汇率和美中贸易不平衡之间的关系作出过类似表述。美国智囊机构传统基金会的中国经济问题研究员史剑道(Derek Scissors)也持这样的观点，认为有关人民币导致美国贸易赤字的指责是错误的，其背后确有政治方面的动机。

但是，史剑道认为，这并非意味着中国不用改变其货币汇率政策。他说，恰恰相反，人民币汇率的真实问题所在使得它的改革对于美国至关重要。

史剑道说：“人民币的真实问题并非其价值，而是它应该与美元脱钩。全球贸易因为过量使用美元而遭到严重扭曲。为什么这么说？因为最大的经济体(美国)使用的是美元，而第二大经济体(中国)不用自己的货币，用的也是美元。这就意味着美元和美国政策都承受着超常的重压。”

史剑道说，中国让人民币汇率紧盯美元的做法事实上是使人民币在国际交易中成为美元的衍生品。

这个问题也牵扯到政策层面。史剑道说，理想的状况是，美国应该能够负责地处理自己的货币政策，但实际上并不是这样；因为中国不负责任地使用美元，导致美国的货币政策对其他国家形成超常的影响。

鉴于此，史剑道认为，中国在拖延汇率问题的上所作的辩解也没有充足理由。

他说：“如果中国在2005年的时候(让人民币汇率)紧盯美元那没什么，但是现在可不行了。这样做扭曲了世界经济，也会招致美国方面的报复。就算这个问题在短期内被严重政治化，中国在这方面的说法是对的，但是从长远看，错就全是中国的了。”

史剑道说，中国早就应该放弃让人民币紧盯美元的汇率政策，至少早就应该开始这方面的行动，使其有所进展。他说，那样做也会让美国国会看到，虽然中国在渐进地改革，至少它在行动。他说，中国至今没有行动，同时其做法也直接影响到美元，因而它就此所做的辩解是没有充足道理的。