针对美国制裁严重侵犯新疆维吾尔穆斯林人权的中国高级官员的行动,中国周一公布了它的报复措施:对美国三名国会议员、一名政府官员和一个实体进行制裁。被制裁的美国议员和议员领导的一个两院两党委员会作出了回应。
观察人士说,这种针锋相对的对抗标志着美中关系的继续恶化。
中国外交部发言人华春莹周一(7月13日)在记者会上表示,美国官员和美国政客的行为严重破坏了美中关系,应该受到谴责。
中方制裁的对象是美国国际宗教自由无任所大使塞缪尔·布朗贝克(Samuel Brownback)、来自佛罗里达州的共和党参议员马可·鲁比奥(Marco Rubio)、来自德克萨斯州的共和党参议员泰德·克鲁兹(Ted Cruz)、来自新泽西州的共和党众议员克里斯·史密斯(Chris Smith)以及美国国会及行政当局中国委员会(Congressional-Executive Commission on China,CECC)。
受到中国制裁的三名美国议员都对中国践踏人权的行为持强烈的批评态度。他们在香港的“雨伞运动”、“反送中运动”以及最近中共在香港强推国安法的过程中都坚持给予香港人民坚定的支持,并推动美国国会通过了一系列决议和法案。
美国国会及行政当局中国委员会(CECC)是美国国会两院两党的一个中国政策咨询机构,长期关注和研究中国事务,提出政策建议,组织并进行了大量的中国问题专题听证会。
史密斯众议员曾任CECC主席。CECC现任主席是来自麻萨诸塞州的民主党众议员吉姆·麦戈文(Jim McGovern),共同主席是共和党参议员鲁比奥。
美国国际宗教自由无任所大使布朗贝克长期关注中国的宗教事务。2018年,他推动美国政府就中共对宗教团体的打压向中国领导人施加压力。他向特朗普建言,第一个要制裁的中共官员就应该是中共政治局委员陈全国。
中国的报复对象与美国的制裁对象可以说是完全匹配,也是四名官员加一个实体。
被制裁议员发声回应
CECC在北京宣布制裁后发表书面声明回应说,“与其指责别人,中华人民共和国必须停止对维吾尔和其他少数民族的大规模拘押、强迫劳动和侵犯人权。”
声明还说,“这是北京再一次试图恐吓和噤声世界对其人权政策和违反普世价值观与规范的批评。”
“CECC不会被噤声,并将继续督促美国和国际社会团结在一起,揭露北京侵犯人权的行为以及从事这些行为的官员,”声明最后说。
长期为中国人权发声的史密斯众议员发表声明说,中国政府针对他进行制裁,禁止他入境中国的“直接原因”似乎是因为他是《维吾尔人权政策法》的起草人之一。
史密斯众议员在声明中说:“我多次众议院院会发言,强调了习近平主席必须为针对穆斯林的种族灭绝承担直接责任的事实。”
“美国制裁中国官员严重侵犯人权,而北京的回应是制裁维护人权的国会议员,”史密斯在声明中接着说。“我们必须继续与中国人民站在一起,对抗日益专制的中国政府,他们压制人们追求自由和正义的合理渴望。”
被北京当作制裁目标的克鲁兹参议员周一发表声明说:“中国共产党害怕了,在疯狂反扑。他们把一百多万维吾尔人逼入集中营,从事民族清洗,包括可怕的强制堕胎和绝育。这些极为恶劣的践踏人权的暴行无法令人容忍。对中共领导人来说,不幸的是,我没有访问这个掩盖了新冠病毒大流行病并威胁全世界几百万人生命的威权政权的计划。”
克鲁兹还在推特上调侃说:“太失望了。我本打算打家人去北京度暑假的,访问德黑兰后马上去。”
鲁比奥参议员周一也发推讽刺说:“中国共产党禁止我入境。我猜想他们不喜欢我?”
6月末,预料自己会成为中国政府签证报复目标的鲁比奥参议员曾这样对美国之音说:“不担心,反正我近期没有计划要到中国去,我不觉得那会是一次良好的访问。”
未上制裁榜的美国议员也发声谴责中共
参议院外交关系委员会首席民主党成员、来自新泽西州的参议员鲍勃·梅嫩德斯(Bob Menendez)6月末也对美国之音说,如果他被中共制裁,那是他的荣幸。
他说:“我对被那些国家制裁感到荣幸。我被俄罗斯制裁、我被委内瑞拉和其他国家制裁,那些都是威权政权,所以我一点都不担心。”
梅嫩德斯这次不在北京的制裁名单上。
美国国会两院在通过《维吾尔人权政策法》以及《香港自治法》等过程中体现出了高度的两党共识。
与鲁比奥参议员同样来自佛罗里达州的共和党参议员里克·斯科特(Rick Scott)在国会中也时常对中国提出尖锐批评。虽然他本人并不在这次中国政府的制裁名单上,但斯科特参议员办公室发言人在北京宣布对美国官员进行制裁后透过书面声明对美国之音表示,“中国共产党采取这些行动都毫不奇怪,他们会无所不用其极的压制异见、审查反对的声音,并噤声批评言论。”
“共产中国在实现他们目标,在全球范围内扩张影响力之前是不会善罢甘休的。斯科特参议员一直以来明确表示,世界必须保持警惕,团结一致反对中国的压迫,”斯科特参议员办公室发言人在声明中说。
来自奥克拉荷马州的共和党参议员詹姆斯·兰克福德( James Lankford,)在推特上发文谴责北京当局的做法。他说:“中国宣布对美国官员进行制裁的决定是中国试图掩盖其违反人权行为的最新例证。”
“中国决定制裁美国国际宗教自由无任所大使布朗贝克、鲁比奥参议员、克鲁兹参议员、史密斯众议员和CECC,这进一步证明了他们试图隐瞒众所周知的是真实的。中国共产党违反了人权,他们必须为此承担责任,” 兰克福德参议员在推特上说。
中共政治局委员被制裁
美国国务院和财政部7月9日公布的制裁对象是涉嫌在新疆维吾尔自治区严重侵犯维吾尔少数民族权利的中共政治局委员兼新疆维吾尔自治区党委书记陈全国、前自治区政法委书记朱海仑、自治区副主席、公安厅党委书记、厅长王明山以及自治区前公安厅党委书记霍留军。受到制裁的一家中国政府实体是新疆公安厅。
美国的制裁措施包括金融制裁和签证限制,不仅涉及这四名中国官员本人,而且包括其家属。但是,中国方面将如何制裁,华春莹并没有列出具体的措施。
中国新疆当局以反恐为名把大批维吾尔穆斯林关进了集中营。联合国估计,集中营里大约关押了100多万名穆斯林。中国政府称这些设施是职业培训机构,是为了给维吾尔穆斯林传授工作技能。但是有大量证据显示,参加所谓“职业培训”的人员在这些设施里面没有任何行动自由,经常受到体罚,并有人被打致死。
分析人士说,中共高官许多都在海外存有大量资产,他们当中的很多子女和家属都在海外生活、学习或工作。美国政府的制裁将会触动他们的海外资产,给中共高层造成震慑。但是,美国的国会议员和高官把大量资产放在中国的情况却极为罕见,也很少听闻他们有家属在中国留学或工作。因此中国的所谓制裁基本上只是一种象征性举措。
美国财经媒体彭博社的报道说,美国采取的制裁措施标志着美国首次可以按照2016年全球马格尼茨基人权问责法对现任中国官员进行制裁。该法赋予美国当局广泛的权力,对那些践踏人权的外国官员实施制裁。