中国新南极科考站再度引发对潜在安全威胁的担忧

上周，中国在南极洲开设了一个新的科学研究站，这再次引发了关于中国在那里迅速扩张存在的目的，以及影响的争论。

秦岭站位于罗斯海附近的难言岛（Inexpressible Island）上，是中国的第五个科学前哨站，也是南极大陆第三个可以全年运行的研究站。据中国国家电视台中国环球电视新闻网（CGTN）报道，该站占地5244平方米，夏季月份时最多可容纳80人。

秦岭站位于美国麦克默多站（McMurdo Station）附近，位于澳大利亚以南。战略与国际研究中心（CSIS）去年4月发表的一份报告称，其位置可以让中国“从美国盟国澳大利亚和新西兰收集信号情报”，并收集“从两国新建立的太空设施发射的火箭的遥测数据”。

一些分析人士说，虽然秦岭站是为科学目的而建造的，但它的一些能力可能“本质上是两用的”。

“中国有可能将其中一些资源和能力用于军事或情报收集目的，” 战略与国际研究中心中国实力项目（China Power Project）研究员贺博然（Brian Hart）在电话中告诉美国之音（VOA）。

他说，中国继续建立更多的南极研究基地，因为它将这片冰天雪地的大陆视为“战略边疆”的一部分。

“由于这是一个远离中国周边的地区，北京希望走在最前沿，并被视为与美国相提并论的全球领导者，”贺博然说。他并补充说，中国的长期目标是通过建立科学研究基地来巩固南极治理的立足点。

在回应有关中国可能通过该基地收集澳大利亚和新西兰情报的担忧时，中国外交部表示，该基地的建设和运营“完全符合南极国际规则和程序”。

中国外交部发言人汪文斌在2月7日的例行新闻发布会上说：“中国南极站的建设完全符合南极国际规则和程序，将有利于增进人类对南极的科学认知，为中国与各国南极科学考察合作提供平台，促进南极和平及可持续发展。”

尽管北京重申该站遵守《南极条约》的规定，但一些专家表示，中国在南极洲建立研究站的模式引发了对其在南极洲的重要存在的合理质疑。该条约禁止将该大陆用于军事用途。

澳大利亚国立大学（Australian National University）国际法教授唐纳德·罗斯韦尔（Donald Rothwell）在电话中对美国之音说，中国建立南极研究基地的模式“引发了人们对它是否致力于《南极条约》原则，以及是否计划对南极洲提出主权主张的问题”。

由于中国已经表达了成为极地大国的雄心，罗斯韦尔说，中国在南极洲迅速扩大研究基地符合这一目标。

“在过去十年中，中国一直试图被视为极地事务中一个重要的国家行为体，”他说。

罗斯韦尔补充说，中国正在“通过其科学研究计划和对《南极条约》体系的参与，获得“作为一个重要的南极国家的信誉”。

在中国宣布秦岭站开启的当天，中国国家主席习近平表示，科研基地建设的完成将“将为我国和全世界科学工作者持续探索自然奥秘、勇攀科学高峰提供有力保障”。

他还呼吁“更好地认识极地、保护极地、利用极地，为造福人类、推动构建人类命运共同体作出新的更大的贡献”。

虽然秦岭站已经开始运营，但贺博然表示，未来可能会增加更多具有潜在军民两用能力的元素。

他告诉美国之音：“这个研究站支持居住的能力已经启动并运行，但未来将建造更多整体设施的元素。”

“潜在的两用的主要应用之一是天线和其他电子设备，可以支持与中国卫星的通信，”贺博然说。

美国国防部在2022年一份关于中国军事和安全发展的报告中表示，中国的“南极战略包括使用军民两用技术、设施和科学研究，这些技术、设施和科学研究可能至少部分是为了提高解放军的能力。”

该报告还指出，中国在南极洲的设施可以成为其两用北斗卫星导航网络的参考站，北斗系统北京对美国控制的全球定位系统(GPS)的替代方案。
哈特说，虽然中国科学家在南极洲从事的合法工作不应受到限制，但“重要的是要强调他们的研究站将拥有什么类型的能力”，以及这些能力如何对中国政府和中国军方有利。

“重要的是，让南极洲保持为一个非军事化的空间，”他告诉美国之音。

一些分析人士说，确保南极洲保持非军事化并保证《南极条约》成员国利益的一种方法，是依靠现有的检查制度。

塔斯马尼亚大学（University of Tasmania）南极事务专家托尼·普莱斯（Tony Press）在接受美国之音视频采访时表示，应该“齐心协力，利用南极洲现有的检查制度，确保设施不被用于军事活动或违反《南极条约》” 。