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中国时间 12:01 2024年11月14日 星期四

中国人权记录在联合国审议期间将面临审视


资料照片:人权活动人士海伦娜·肯尼迪(Helena Kennedy)(左)和拉希玛·马赫穆特 (Rahima Mahmut) 举着标语牌在伦敦英国外交部外面抗议,要求英国外相会晤维吾尔活动人士和幸存则。(2023年2月13日,)
资料照片:人权活动人士海伦娜·肯尼迪(Helena Kennedy)(左)和拉希玛·马赫穆特 (Rahima Mahmut) 举着标语牌在伦敦英国外交部外面抗议,要求英国外相会晤维吾尔活动人士和幸存则。(2023年2月13日,)

联合国人权理事会将于1月22日至2月2日举行第四次普遍定期审议工作组会议,中国的人权记录定于星期二(1月23日)受到公开审视。

一些分析人士和人权倡导者表示,中国是本届会议接受审议的14个国家之一,这为本次会议提供了一个难得的机会,可以对中国的人权义务进行追究。

“普遍定期审议是联合国成员国就中国人权状况提出建议或意见的难得机会之一,因此从这个角度来看,周二的审议是独一无二的,”总部设在美国的活动人士网络中国人权捍卫者(Chinese Human Rights Defenders)的研究和宣介协调员倪伟平(William Nee)通过电话告诉美国之音(VOA)。

自2008年成立以来, 普遍定期审议已对所有193个联合国成员国进行了三次审议。对中国的上一次审议是在2018年11月。为了准备这场三小时的审议,联合国发布了三份独立的报告,包括一份总结非政府组织共同关切的利益攸关方报告、联合国对中国人权状况的评估,以及北京提交的一份国家报告。

在利益攸关方报告中,国际非政府组织强调了中国缺乏对国际人权条约的承诺,缺乏对中国公民基本权利的保护,以及对少数民族的持续迫害。

中国当局在其报告中表示,他们“接受”了各国在上届普遍定期审议期间提出的80%以上的建议,并坚持将保护人权作为“治国理政的一项重要工作”。

尽管中国声称要落实其他国家的建议,并定期听取非政府组织的意见,但一些专家表示,自2018年上一次普遍定期审议以来,北京侵犯人权的范围有所扩大。

“如果我们看看北京在2018年所说的他们接受的内容,我们会发现在保护言论自由、确保少数群体权利,以及围绕工商业和人权提出的一些关切等方面几乎是反其道而行之,”国际特赦(Amnesty International)亚洲区副主任莎拉·布鲁克斯(Sarah Brooks)通过电话对美国之音说。

在周二的普遍定期审议之前,一些人权组织和一些美国的国会议员强调了北京在过去几年中犯下的各种侵犯人权行为,包括将100多万藏族儿童送入寄宿学校,对维吾尔人的大规模迫害,以及对十几名海外香港活动人士的悬赏通缉。

“我们希望看到联合国成员国提及中国对维吾尔人犯下的不同类型的虐待行为,包括拘留营、双语教育政策、寄宿学校、强制绝育以及仍然存在的镇压制度,”世界维吾尔代表大会(World Uyghur Congress)发言人祖姆热提阿伊.艾尔肯(Zumretay Arkin)在一段录音留言中告诉美国之音。

中国在其国家报告中声称,“保障各族群众合法权益”,中国“走出了一条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展道路。”

尽管北京捍卫了自己的人权记录,但一些专家表示,有关联合国成员国必须以明智和准确的方式在广泛的人权问题上挑战中国。

“自上一次普遍定期审议以来,联合国条约机构和联合国人权专家已经就(中国侵犯人权行为)发出了数量巨大的信息,这些信息非常严厉,”中国人权捍卫者的倪伟平告诉美国之音。“我希望联合国成员国在向中国提出问题时,能够利用这些信息,并参考人权法律和标准。”

虽然普遍定期审议是国际社会审查中国人权记录的难得机会,但倪伟平也预期中国将会通过争取一些联合国成员国的支持来反击对中国侵犯人权的批评。

“中国将让尽可能多的国家提出软性的问题或赞扬其人权记录,”他说。他还补充说,北京将试图围绕其人权记录建立自己的另类叙事。

为了引起全球对中国当局的人权迫害的关注,一些组织本周在日内瓦组织了相关活动,包括一场以西藏人权为主题的活动和一场检视普遍定期审议结果的新闻发布会。

一些分析人士说,这些组织的努力可以追究中国政府的责任。

“这些努力非常重要,因为它们是对中国政府行为最清晰、最有事实依据的表述,”人权观察(Human Rights Watch)前中国部主任索菲・理查森(Sophie Richardson)在电话中对美国之音说。

虽然北京可能会驳回一些联合国成员国对其侵犯人权行为的关切,但是,理查森希望关切这一问题的政府能够敦促对北京侵犯人权的行为进行调查。

“中国侵犯人权的范围和规模是显而易见的,问题在于关切此事的政府是否愿意团结起来,努力为此做点什么,” 她说。

在她看来,由于中国在其他国家犯下了一些跨国镇压行为,民主国家现在有责任应对这些挑战。

“我想说,民主国家比以往任何时候都更有理由联合起来反击中国的侵犯人权行为,”理查森对美国之音说。

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