最新研究表明,朝鲜半岛正逐渐再次变成中俄两国与美国为主导的西方阵营博弈的前沿阵地,半岛去核问题将在相当长的一段时间内很难摆脱中国与俄罗斯的影响。
这是美国亚洲研究国家局(National Bureau of Asian Research)1日发布的研究报告得出的结论。报告认为,中俄两国近年来都对西方的地缘政治制约感到不满,因此在关键的地区战略议题上的立场愈发一致,朝鲜半岛就再次成为东西方博弈的战场,只不过是地缘政治冲突,而不是意识形态。
一个典型就是朝核危机爆发后,北京方面提出的双轨制解决方法,即建立和平机制(可能包括美国撤军)和朝鲜半岛去核齐头并进,已经获得俄罗斯的支持,而且愈发受欢迎。这就对美国的战略意图构成了强力挑战。
研究员维什尼克(Elizabeth Wishnick)在报告中解释,中俄两国在朝鲜去核问题上有着不同的利益考虑,比如两国反对韩国部署美国“萨德”防空导弹系统的态度就有程度差别;中国更多考虑安全利益,俄罗斯则完全是在寻求经济发展的机会,维护大国形象。但双方在朝鲜去核问题上依然存在共同利益,都是为了降低朝鲜半岛的紧张局势,提升自身的影响力,乃至最终瓦解美国与韩国之间的联盟,逐渐消除美国对朝鲜半岛的影响。
为了实现这个最终目标,中俄在解决朝核问题上的立场相当灵活,都支持“双冻结”的过渡方案,即朝鲜冻结核武试验,美韩冻结联合军演等。这种新的结盟是美国东北亚政策面临的一个巨大障碍。
面对中俄两国的战略布局,韩国研究学者金荣俊(Youngjun Kim)在报告中说,朝鲜会利用美中俄三国的战略博弈谋求自身的平安与发展,既不过度依赖中俄,也不疏远美韩,逐渐与后者增加接触与合作。朝鲜甚至可能借鉴越南的发展模式,实现经济繁荣。如果朝鲜实现经济成功发展的目标,就势必会与美国化敌为友,反而会增加美国在朝鲜半岛的影响力。这将不符合中俄两国在朝鲜半岛的战略利益,也会使朝鲜半岛的局势更为复杂。
研究员卢金(Artyom Lukin)指出,为了维护自身利益,俄罗斯不反对中国对亚洲利益的追求,不反对中国在朝鲜半岛问题上的牵头地位,目的是换取中国对俄罗斯在欧洲和中东利益上的支持。这就会让美国面临综合区域的挑战,逼迫美国寻求与俄罗斯进行更多的合作,来平衡中国在亚洲地区的影响力。在这个大背景下,朝核问题的解决更多取决于美中俄三国的角力和美韩联盟的坚实程度。