在美国的国家安全战略以及川普总统的国情咨文中，中国与俄罗斯都被视为是修正主义大国，是美国的战略对手。美国中情局局长蓬佩奥最近也表示，中国的经济实力使得它比俄罗斯更有能力在美国等国家施加影响力。那么，在软实力方面，中国与俄罗斯相比是一个什么样的情况呢？
“软实力”是哈佛大学教授约瑟夫·奈（Joseph Nye）在上世纪80年代末期提出的一个概念，指的是一个国家在不使用武力或是强迫的情况下劝说别的国家做它想要做的事情。现在这个概念在外交政策辩论中被广泛使用。
一般来说，软实力反映的是一个国家的吸引力，比如一个国家的文化、文学艺术作品、产品、生活方式等对世界其他国家的吸引力。
在奈看来，软实力是实力的一种体现，而实力除了看谁的军队或是经济体量超过别的国家以外，它也要看谁的故事更能吸引人心。
威尔逊国际学者中心中美关系研究所的研究员吴慧枫（Irene Wu）博士星期一在一个研讨会上表示，当人们谈论软实力的时候，他们一般想到的是实力的投放，例如一个国家制作了多少电影、组织了多少公共外交项目等等。但她试图从另一方面来衡量一个国家的软实力。
她说：“如果你把软实力看作是一个国家通过吸引力而不是通过经济杠杆作用或是军事实力来影响别的国家的能力，那我们感兴趣的是，外国人是否把我们看作是‘我们’，而不看作是‘他们’。这种看法可能使我们觉得，认为国家之间相互对对方施加软实力的思考角度是错误的，而是它们相互之间存在一种软实力的关系。”
她想知道的是，如果我们从外国人如何看待一个国家的角度来思考这个问题的话，会是一个什么情况呢？如果他们对一个国家感兴趣的话，他们会采取什么行动呢？
为了回答这些问题，吴慧枫设计了一个衡量软实力的框架，即从看一个国家的电影，到去这个国家旅行到这个国家求学到最终移民这四个指标，来衡量一个国家对一个人的吸引力。
中国与俄罗斯吸引移民的比较
吴慧枫从联合国教科文组织等机构的数据库，用这四个指标对中国与俄罗斯的软实力进行了比较。
她发现，从1990年到2015年，俄罗斯是吸引移民最多的国家之一。它不仅吸引了大量的移民，而且这些移民来自世界上很多不同的国家。
相比之下，中国吸引的移民要少，而且它吸引的主要是来自香港以及亚洲其他国家的人。
吸引的外国留学生人数的比较
在去俄罗斯和中国留学的外国学生数量上，在1980年代，去前苏联学习的外国留学生的人数大大超过了去中国留学的人数。
到2015年，去俄罗斯和中国留学的人数相当。
中、俄吸引外国参观者的比较
在外国参观者这个指标上，吴慧峰的研究显示，在1995年到2015年期间，中国吸引的外国参观者超过了俄罗斯。不过，排除来自香港和澳门的参观者的话，中国与俄罗斯吸引的外国人的人数相当。
具体来说，在2014年，去俄罗斯的外国人达到3200万人次，其中将近一半来自乌克兰和哈萨克斯坦。
同年，去中国的外国参观者达到1亿3000万人次，但是其中包括1亿人次来自香港和澳门的参观者。
观看中国与俄罗斯电影的人数比较
在中国和俄罗斯电影所吸引的外国观看人数来看，根据联合国教科文组织的数据，从1970年到1990年期间，很多国家进口前苏联制作的电影；但是在2005年到2015年期间，俄罗斯不再是一个主要的电影制作国家。在1970到1990年期间，香港是外国进口电影的主要来源地，但是之后，香港和中国都是世界上主要的电影制作地。
欧洲视听观测所估计，在2014年，4个国家大约700万人看了俄罗斯主导的电影。联合国教科文组织说，在2015年，32个国家的6000万人观看了由中国联合制作的电影。
中俄软实力的比较
她的结论是：俄罗斯具有相当大的、而且是稳定的软实力，尤其是在邻近国家。而中国的软实力从一个低的基数开始，在过去25年增长迅速。
这个结论与中国近年来的动作是相符的。例如，中国最近一些年投入了大量的资金进行所谓的“大外宣”，宣扬中国文化，讲好所谓的“中国故事”，来提升中国的软实力。从2004年开始，中国在全球140个国家开办了1500多个孔子学院。
中国扩大软实力的努力引发反弹
但是中国在海外施加影响的努力在近年遭遇了强烈的反弹。就在星期一，来自佛罗里达州的共和党参议员卢比奥敦促该州的一些学校终止与中国孔子学院的合作协议，原因是“对中国政府日益强力推动利用孔子学院以及其他手段来影响外国学术机构以及对中国历史以及现有政策的批评性分析有越来越多的担忧”。
目前，中国在美国共开办了100多所孔子学院，另外还在美国的一些学校设有孔子教室。
