中国当局在努力提高不断下降的出生率之际，官方启动了新一轮人口与家庭发展状况的抽样调查，希望藉以了解影响民众生育态度的因素并分析“不想生、不敢生”的原因，最终为加强其生育支持政策提供相关实证依据。
中国国家卫生健康委员会下属的中国人口与发展研究中心星期四(10月17日)发布消息称，经过一年多的准备，中国人口与家庭发展状况抽样调查制度和方案于10月11日已获得国家统计局正式批准，进入组织实施阶段。
该中心表示，这项调查将包括中国150个县和1500个社区(村居)，将针对三万人进行调查，“调查内容将聚焦影响群众生育意愿和生育行为的主要因素，了解家庭在生育养育方面的现实困难和需求”。
该中心说，通过这项调查，将“全面分析‘不想生、不敢生’原因，为完善生育支持政策和激励措施、有效解决群众‘急难愁盼’、促进生育政策落地见效提供科学依据。”
此前，中国国家统计局公告称，将于10月10日至11月30日在全国范围内进行抽样调查，以监测人口变化情况。中国国家卫健委上一次组织开展全国性家庭与生育调查是在2021年，更早前在2019年和2017年也有两次类似的调查。
中国人口在2022年、2023年已经连续两年减少。北京当局正试图鼓励年轻夫妇生育，作为遏阻中国人口加速萎缩的努力之一。
中国官方媒体《环球时报》星期四援引中国人民大学人口与健康学院教授宋健的话说，自2021年三孩政策及其配套措施实施以来，政府已经建立了生育支持政策体系，各地也积极落实这些措施，但仍有必要了解家庭对这些政策的看法以及尚未满足的需求。
“全国范围内的代表性抽样调查将为这些问题提供答案，并通过数据支持帮助完善政策框架，”宋健说。
今年9月，《环球时报》援引国家卫生健康委副主任于学军的话说，该机构将加大力度倡导“适龄结婚生育”，并呼吁共同承担养育子女的责任，引导年轻人“以积极的态度对待婚姻、生育和家庭”，而这将有助于培育“新的婚姻和生育文化”。
中国官方媒体常常把人口发展与中国的伟大复兴联系在一起。
中国国家统计局的数据显示，迄2022年末，中国人口为14.1亿，较前一年减少了85万人。这是自1960年代大饥荒以来中国人口首次出现负增长；2023年末，中国总人口为14.0967亿人，同比减少208万人。
根据官方统计，2023年，中国全年出生人口为902万人，人口出生率为6.39‰，双双创下1949年中共建政以来的最低水平；在2016年，中国新生儿人数为1786万。
人口问题专家易富贤认为，中国长期的计划生育政策导致的劳动力比例缩小和人口老化，已经严重扭曲了中国的人口结构。在他看来，中国在鼓励生育上面临三大难题：第一，心理上，不愿生；第二，物质上，养不起；第三，生理上，生不了。
《经济学人智库》(EIU)今年年初表示，中国新生儿持续减少是新冠疫情所造成的，预计在被压抑的需求推动下，2024年的新生儿出生率会有所回升，可是这种反弹最晚只会持续到2025年，由于育龄妇女人数减少，预计新生儿数量会随之而下降。
（本文参考了路透社的报道。）
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