一个有关中国在南太平洋地区不断扩大的援助项目的研究发现,过去十年里,北京为这个地区提供了14亿美元的援助款。根据悉尼的洛伊国际政策研究所的研究,中国有望取代日本,成为该地区继澳大利亚和美国之后的第三大援助国。
洛伊研究所认为,中国对南太平洋地区的援助基本是一个负责任的全球公民的善举。财政援助也被视作缓解冲突的一种方式。
研究人员说,中国公司和移民涌入这些岛国,导致一些矛盾,其中特别令人关注的是中国船只在该地区捕鱼,不论合法还是非法。此外还有采矿所带来的问题。
中国在这个地区的最大投资项目是在巴布亚新几内亚投入的16亿美元的瑞木镍矿。它之所以引发争议,是人们担心采矿对环境的影响。但是,中国作为这个太平洋岛国的第二大贸易伙伴,希望能够成为一个形象正面的重要援助国。
洛伊研究所的研究助理菲利帕·格兰特说,北京要修复名声,需要做很多工作。他说:“实际上,中国在该地区也面临着一些挑战。随着援助项目不断增长,中国投资公司和中国移民到该地区的数量也在增长。而这已经在太平洋岛屿国家间引发了一些怨气和担忧,实际上已经成为中国政府需要应对的一个相当大的挑战。”
洛伊研究所的中国援助项目研究取自500个资料来源,包括预算、招标文件和政府声明,是同类研究中的首个全面调查。
自2006年起,中国已经向南太平洋地区提供了14亿美元的双边援助。澳大利亚仍是该地区最大援助国,在过去十年向该地区提供了近70亿美元援助。
中国和南太8个国家有外交关系,包括库克群岛、密克罗尼西亚联邦、斐济、纽埃、巴布亚新几内亚、萨摩亚、汤加和瓦努阿图。
北京和台湾的较力在该地区形成“金钱外交”局面。双方都曾以金钱换取正式外交承认。
2008年,台湾当局和北京方面达成协议,基本上结束了所谓的“金钱外交”。