华盛顿 —
舆论关注中国新成立的“国家安全委员会”是否是为了应对日本年初时成立的类似机构。中国官方似乎强调国安会主要司职国内，而西方主要国家的国安会则主要对外。有观点认为，中国似乎正在采取“大安全”概念。还有学者提到，中国成立国家安全委员会，部分地是为了弥补外交部的职能缺陷。
*秦刚：三股势力紧张了*
中共十八届三中全会公报宣布成立“国家安全委员会”后，外界对该委员会的职能范围有多种猜测。中国外交部发言人秦刚日前在记者会上被问到，中国国安会的成立是否部分应对日本年初也成立了国家安全委员会。秦刚没有正面回答，而是强调中国国安会对三股势力的威慑。
他说： “毫无疑问，中国设立国家安全委员会。恐怖分子紧张了，分裂分子紧张了，极端宗教分子紧张了。总之，那些想威胁和破坏中国安全的势力紧张了。”
秦刚还表示，中国建立国家安全委员会的目的是完善国家安全体系和战略，确保国家安全，除此之外，他不能提供任何其他说明。
*对外职能不可回避*
英国诺丁汉的国际问题学者邓聿文对美国之音说，中国国安会的对外职能不可回避。他说： “（国安会）就是对外的，恐怖活动和（国安会）对外是连在一块的。国内恐怖与国外是有牵连的。”
至于中国目前不愿明确国安会的对外职能，邓聿 文说： “可能是为了回避外界对这个机构的过于解读。例如，中国成立这个机构是不是雄心勃勃，等等。成立这个委员会，主要就是为了这个目的。有关国家安全委员会的问题，（中国）国内的学者已谈了很久。中国应该设计一个全新的国家战略。”
*如何界定国家安全？*
美国布鲁金斯学会今年5月刊登了一篇题为《中国国家安全决策：过程与挑战》署名文章。文章说，研究现代中国问题，有关中国国家安全决策过程的信息“基本空缺”，而且中国所谓“国家安全”的定义，同美国等国有“很大不同”。美国的国家安全定义主要指对外，而中国的国家安全定义，涵盖对内和对外两方面，内涵广泛。
中国《环球时报》11月13日的一篇文章说，传统的国家安全概念已经改变，除了国防建设，大国博弈，领土安全外，经济，特别是金融安全的重要性异军突起，许多领域的安全界限模糊。
对此，复旦大学韩国研究中心常务副主任蔡建教授对美国之音说： “对于国家安全的通常理解是，主要是对外的，例如国土安全，领土安全，对内少一点吧。正确的解读是，我们的这个‘国家安全’应该是一个宽泛的安全，可能国际和国内都包含在里面，跟我们通常的理解可能不太一样，例如，金融安全，对内反恐等都包括在里面。”
*外交部权威不足*
还有学者提到，中国成立国家安全委员会，部分地是为了弥补中国外交部的职能缺陷。
美方官员一直有抱怨说，中国外交部长的地位和权限太低，各部门势力强大，而军队以及其它一些机构又与外国政府缺乏沟通，这种局面影响了在海事纠纷等涉及安全及危机化解领域的对话努力。
中国在江泽民时代曾考虑成立类似美国国家安全委员会一样的机构，但有关方案最终无疾而终。
美国的国家安全委员会(NSC)是美国总统考虑国家安全和外交政策的首要论坛，由总统国家安全顾问牵头，法定成员包括副总统、主管外交的国务卿和主管防务的国防部长，参谋长联席会议主席是法定军事顾问，美国情报总监为法定情报顾问。此外，财政部长是定期与会的非法定成员，还有其它部门负责人根据具体职责和议题受邀参加。
*秦刚：三股势力紧张了*
中共十八届三中全会公报宣布成立“国家安全委员会”后，外界对该委员会的职能范围有多种猜测。中国外交部发言人秦刚日前在记者会上被问到，中国国安会的成立是否部分应对日本年初也成立了国家安全委员会。秦刚没有正面回答，而是强调中国国安会对三股势力的威慑。
他说： “毫无疑问，中国设立国家安全委员会。恐怖分子紧张了，分裂分子紧张了，极端宗教分子紧张了。总之，那些想威胁和破坏中国安全的势力紧张了。”
秦刚还表示，中国建立国家安全委员会的目的是完善国家安全体系和战略，确保国家安全，除此之外，他不能提供任何其他说明。
*对外职能不可回避*
英国诺丁汉的国际问题学者邓聿文对美国之音说，中国国安会的对外职能不可回避。他说： “（国安会）就是对外的，恐怖活动和（国安会）对外是连在一块的。国内恐怖与国外是有牵连的。”
至于中国目前不愿明确国安会的对外职能，邓聿 文说： “可能是为了回避外界对这个机构的过于解读。例如，中国成立这个机构是不是雄心勃勃，等等。成立这个委员会，主要就是为了这个目的。有关国家安全委员会的问题，（中国）国内的学者已谈了很久。中国应该设计一个全新的国家战略。”
*如何界定国家安全？*
美国布鲁金斯学会今年5月刊登了一篇题为《中国国家安全决策：过程与挑战》署名文章。文章说，研究现代中国问题，有关中国国家安全决策过程的信息“基本空缺”，而且中国所谓“国家安全”的定义，同美国等国有“很大不同”。美国的国家安全定义主要指对外，而中国的国家安全定义，涵盖对内和对外两方面，内涵广泛。
中国《环球时报》11月13日的一篇文章说，传统的国家安全概念已经改变，除了国防建设，大国博弈，领土安全外，经济，特别是金融安全的重要性异军突起，许多领域的安全界限模糊。
对此，复旦大学韩国研究中心常务副主任蔡建教授对美国之音说： “对于国家安全的通常理解是，主要是对外的，例如国土安全，领土安全，对内少一点吧。正确的解读是，我们的这个‘国家安全’应该是一个宽泛的安全，可能国际和国内都包含在里面，跟我们通常的理解可能不太一样，例如，金融安全，对内反恐等都包括在里面。”
*外交部权威不足*
还有学者提到，中国成立国家安全委员会，部分地是为了弥补中国外交部的职能缺陷。
美方官员一直有抱怨说，中国外交部长的地位和权限太低，各部门势力强大，而军队以及其它一些机构又与外国政府缺乏沟通，这种局面影响了在海事纠纷等涉及安全及危机化解领域的对话努力。
中国在江泽民时代曾考虑成立类似美国国家安全委员会一样的机构，但有关方案最终无疾而终。
美国的国家安全委员会(NSC)是美国总统考虑国家安全和外交政策的首要论坛，由总统国家安全顾问牵头，法定成员包括副总统、主管外交的国务卿和主管防务的国防部长，参谋长联席会议主席是法定军事顾问，美国情报总监为法定情报顾问。此外，财政部长是定期与会的非法定成员，还有其它部门负责人根据具体职责和议题受邀参加。
