前不久，前任中国军事科学院副院长李际均在由台湾民间团体太平洋文化基金会主办的“两岸一甲子”学术研讨会上提出，两岸存在以“非战争手段”解决争端的可能性，他建议在南海开发问题上，两岸不妨先共同协防，然后共同开发，李际均后来又提到，两岸海疆协防不担心周边国家的反弹。
*李际均的建议*
在台北举行的“两岸一甲子”学术研讨会上，李际均说：“两岸携手维护中华民族的固有疆域有什么问题呢？岂容外人置喙。”报道称，这是迄今大陆军方对建立两岸军事互信最具权威的说法，引起全场瞩目。 会后有人问到，周边国家联手反弹怎办？李际均说：“除了鼓噪，不会引起更多反弹。一九八八年三月中国在南沙收复七个岛礁，周边国家一阵鼓噪就过去了；一九九二年二月中国公布领海及毗邻区法，把台湾及包括钓鱼岛在内的附属各岛划为中国所有，国内有人担心引起日本等国不满，公布后又怎么样呢？”因此他说，两岸要有战略胆识和魄力。
*台湾和周边的回应*
台湾期刊“亚太防卫杂志”的主编郑继文分析说，台湾政府、军方和战略分析专家们多数认为，李际均有关两岸海疆协防的设想，作为长远的构想，无可厚非，但是就目前来讲，两岸仍然缺乏足够的政治和军事互信，因此还需要克服很多障碍。
郑继文接着谈到南海周边国家可能的反应。他说，目前的情况是，马来西亚、越南和菲律宾，都采取先占为赢的策略。它们都尽可能的抢占还没有被抢占的岛屿。同时它们对中国和台湾的任何举动也都在密切注视。郑继文说，台湾方面在南海的每一个举动，比如在太平岛建机场，都经受很大的外界压力。
*台湾要受外来影响*
郑继文还指出，实际上，台湾的任何重大军事战略部署，都还受到美国和日本的影响。“对美国来说，台湾是太平洋西部第一岛链的关键环节。台湾距离大陆很近，而且是连接第一岛链北部和南部的关键。台湾的存在，使美国获得就近观察大陆东南出海口的基地。就美国和日本制约大陆未来发展来说，台湾无疑是个关键地点。因此，美、日不会轻易放弃对台湾事务，特别是军事事务的影响。”
郑继文说，据他所知，马英九上台执政以后，美国向台湾提供武器的零部件方面，出现不顺畅的情况。因此有人判断，这可能是美国军方在提醒台湾，不要跟大陆走得太近。
*美专家谈周边可能动向*
美国波士顿西门斯学院的东南亚问题专家扎克雷-阿布扎分析说，过去几年，中国在南海岛屿主权问题上越来越活跃。1990年代，东南亚国家曾就南海岛屿问题发表过比较强硬的联合声明。
在那之后，中国的态度变得比较低调。中国大陆和台湾在国际问题上有共识的地方不多。但是在南海主权问题上，它们是有共识的。台湾控制的太平岛，是南海诸岛中最大的一个，也是天然岛屿中能够自成一体的岛屿。如果台湾对太平岛的主权被国际承认，那台湾就能享受周边海域的经济利益。马英九取代陈水扁担任台湾总统以后，采取跟大陆和解的政策，导致东南亚国家担心台海两岸会在南海主权问题上取更协调的立场。
既然中国大陆提出跟台湾联合防卫南海，那么东南亚国家是否也这样作，以反制中国呢？阿布扎说：“过去，东南亚国家不愿这样作。因为它们之间在主权问题上也有冲突。它们之间要解决主权分歧，也不是很容易的事情。东南亚国家联盟不是一个防务组织，也不是一个受条约管制的组织。但是如果北京在南海行动的进取性进一步加强，不能排除东南亚国家像上世纪90年代那样采取联合行动的可能。”
*美国的立场*
阿布扎说，美国在南海问题上的立场一直没有变化。美国政府对各国在南海主权方面的要求并不关切。美国只是希望有关各国保持对话和交流。同时，美国要求南海的商业运输路线保持畅通。因为那里是世界海运最繁忙的地带。美国反对任何国家把南海军事化，反对任何国家阻碍南海的国际海运的流通。
关键词：李际均，南海，岛屿，台湾，中国，东南亚
