在中国国防部网站的一篇采访文章中，海军信息化专家咨询委员会主任尹卓少将提议建立永久性基地，为亚丁湾打海盗行动的舰船提供支持。尹卓说，这类基地将有助于长期执行任务。尹卓的建议是在周一中国船员获释后提出的。本文分析哪些国家可能考虑为中国提供基地。
*尹卓少将怎么说*
尹卓少将说，“中国建立相对长期的岸基补给基地周边国家和其他参与护航的国家都是能够理解的。有一个相对稳定和固定的补给修整的基地，我觉得是合适的。”
中国海军已经派出过四支护航队到索马里以北海域护航，时间已经一年了。但是事实证明，向中国运送煤、金属矿物和其他资源的船只要获得充分的保护是很难的，因为海域辽阔，海路宽广，护航船太少；同时，长期在海上从事护航作业的官兵生活也很艰苦。这几只中国护航队每四个月轮换一次，它们在索马里海域从来没有靠港，因此它们的供应、医疗都有问题。因为水兵不能跟家人通讯，因此他们也很想家。
尹卓少将在采访中没有谈到他希望在哪些地方建立基地。但是他指出，美国、欧盟和日本的护航船在邻近地点都有基地。
*日本专家评论*
日本三菱研究所的防务问题专家平岗升认为，尹卓的讲话并不是试探行为，而是认真的探讨。他说，中国已经成为世界性的贸易大国，为了保障经济发展就必须确保海路畅通；一个国家在经济状况急剧变化的情况下一定会重新考虑自己的各项政策，包括防务政策。
他说，显然，北京在大力宣传和平崛起的同时，过去一直不愿大张旗鼓地讨论建立海外军事基地的事情。他说，一些军人谈到过建立后勤场地或支撑点，但是不管它把基地叫做场地也好，叫做中转站也好，叫做后勤站也好，都是一个目的，那就是保障中国在海外军事力量的支撑供应；不叫基地，显然会减少对别国的刺激，但是事情说到底都是一回事，那就是中国势力在扩大。
他说，实际上，中国海军已经在缅甸、巴基斯坦等国获得了这些支撑点；随着中国军事力量逐步提升，获得军事基地是迟早的事情。
*哪些国家会考虑*
平岗升说，在海外建军事基地不光是个军事问题，也是国际政治和外交问题。
综合各方面的条件，哪些国家有可能考虑中国建基地的设想呢？平岗升说：“有三个国家可能性比较大。一个是缅甸。缅甸跟中国关系友好。那里离印度洋和亚丁湾也比较近。还有两个是非洲的苏丹和坦桑尼亚。这两国跟中国也很友好。它们距离亚丁湾也很近。这三个国家正好在海盗出没比较多的海域的周边，形成犄角之势。还有一个可能的国家是巴基斯坦，但是巴基斯坦政局不大稳定，而且巴基斯坦是印度的宿敌。一旦中国在巴基斯坦建立基地，一定会引起印度的极大反感，对地区稳定不利。所以，为了不伤害印度，北京恐怕不会在巴基斯坦建基地。”
*会否惊动别国*
平岗升认为，有些人担心中国在海外建基地后会导致中国干预邻近国家的事务。但是他说，中国的军事力量还没有强大到到外国去干涉别国内政的地步。他说，在美国军力在亚洲占支配地位的情况下，中国强调不结盟、不干涉别国内政是明智的。他说，目前中国的国情比当年邓小平立主“韬光养晦”政策的时候相比已经有所发展，但是北京要放弃“韬光养晦”政策，为时尚早。
那么，一旦中国在某个国家获得了军事基地，是否就意味着中国跟这个国家结盟了？平岗升说，中国未必会用结盟的方式获得军事基地。他觉得，中国很可能会用租借港口或者交换使用港口等方式来获得基地，北京会尽量避免美国、前苏联获取军事基地的方式。
*台湾专家评中国军事意向*
台湾淡江大学战略研究所高级研究员林中斌也对美国之音谈了他的看法。他认为，中国扩大海外海军力量的基本出发点是保障国内经济对外来资源供应，而不是像有些国家说的那样是一种进取性的或侵略性的行为。
林中斌说，“中国的领导人和为领导人提供资讯的专家学者对过去500年世界各大强国的兴衰历史作过仔细的研究，他们的结论是，除了现在的超级强国美国以外，所有大国的衰落的起点都是对外过度用兵。美国现在还没有衰落，但是也在过度用兵。这些历史的经验，北京领导人是非常重视的。”
林中斌认为，只要中国的经济发展还没有停顿，北京高层就不会头脑发热到对外大举用兵。
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