美国国防部星期三（11月3日）公布2021年度《中国军事与安全态势发展报告》，大幅调整对中国增加核弹头的预测。中国外交部作出反驳，官方媒体称不应理会美国的“瞎猜”，并继续发展核力量。
中国高速核扩张和生化武器研究
这份长达192页的最新报告像往年那样对中国的国家战略、外交政策目标、经济计划和军事发展做了详尽描述，但今年这份年度报告对中国核扩张的描述最引人注目。报告说，“中国核扩张步伐加快，到 2027 年，中国将拥有多达 700 枚可交付使用的核弹头。到 2030 年，中国很可能至少拥有 1,000 枚核弹头。
中国核扩张的速度和规模都超过了国防部在2020年的中国军力报告中的预期。2020年的报告说，中国大约拥有200多枚核弹头，十年后，这个数字可能会翻倍。
报告还说，中国可能已经拥有了新生的“三位一体”的核力量，即拥有陆基洲际弹道导弹、潜射弹道导弹以及战略轰炸机三种核打击方式的能力。美国和俄罗斯早在几十年前就有了这样的能力。
报告说，中国正在建造数百个新的洲际弹道导弹发射井，正在大规模扩张井基洲际弹道导弹力量。今年7月《纽约时报》援引“美国科学家联合会”核武专家的话称，中国在新疆哈密地区新建了“另一个导弹发射井基地”，发射井数量为110个。在此之前，美国另一机构声称中国在甘肃玉门地区新建了一个拥有约120个发射井的洲际弹道导弹基地。
美国国会众议院军事委员会首席共和党成员迈克·罗杰斯（Mike Rogers）星期三在一份声明中说，“中国共产党整合最新的军民两用技术用于快速发展军事现代化，在过去的好几年当中它在其核力量各方面实施令人担忧的扩张。我们面临的挑战很清晰：要么美国以空前的国防现代化规模来迎接挑战，要么将世界舞台让给中国共产党。”
今年6月7日，罗杰斯（Mike Rogers）与众议院外交委员会首席共和党成员迈克尔·麦考尔（Michael McCaul）以及情报委员会首席共和党成员德温·努涅斯（Devin Nunes）联名致信，呼吁拜登总统制定新战略，应对中国的高速核扩军。
中国外交部发言人汪文斌星期四在回应美国国防部军力报告时说，“美方借报告炒作中国核威胁论，纯属操弄话术、混淆视听。”他说，“美国才是全球最大的核威胁来源，而中国一直将核力量规模控制在国家安全所需的最低水平，并恪守不首先使用核武器的政策。”
中国官方的《环球时报》星期四在一份社评中说，“中国有多少核弹头，美国只能瞎猜”，因为“中国的核武库状况是最高国家机密之一”。社评说，“无论美国怎么说中国的核武库，我们完全可以就是不搭理他们。我们应当动态维持好确保国家安全所需的核力量。”
五角大楼今年的中国军力报告新增了有关中国在生物和化学武器方面的内容。报告说，中国从事具有潜在双重用途应用的生物活动，这引起了对中国遵守《生物和毒素武器公约》（BWC） 和《化学武器公约》 (CWC)的质疑。
报告说，中国军方医疗机构讨论了识别、检测、并表征各种强效毒素家族具有双重用途。报告说，根据现有的信息资料，美国不能确定中国是否按照《生化武器公约》的要求，消除了以前拥有的传统的生化武器项目。
报告显示了“应对中国步步紧逼的威胁的重要性”
美国国防部官员们说，这份报告绘制了中国人民解放军在2020年的整个现代化进程，为国防部最大的“步步紧逼的挑战”提供了基线评估，包括解放军在多领域开展联合、远程精确打击的能力、日益复杂的太空、反太空和网络能力以及解放军核力量的加速扩张。
报告指出，中国海军拥有约355艘作战舰艇和潜艇，是世界上最大的海军。中国陆军目前拥有最大的现役军队，约97.5万名现役军人，中国空军拥有超过2800架飞机，为世界第三大空军。
报告还说，中国试图在海外建立一个更可靠的后勤和基地网络，以便扩大其军队影响力。除了在吉布提设立的驻外保障基地外，中国还考虑在柬埔寨、缅甸、泰国、新加坡、印度尼西亚、巴基斯坦、阿联酋、肯尼亚、坦桑尼亚等国建造更多的军事设施。报告表示，一旦中国建成一个全球性军事后勤网络和军事设施，就可能会干扰美国军事行动，并为其发动反美攻击性行动提供支持。
报告说，中国在与世界级军事强国竞争方面的雄心非常明确。美国国防部长奥斯汀星期三在其推文中说，报告展示了“应对中国步步紧逼的威胁的重要性”。
报告出台前几个星期，英国《金融时报》报道说，中国在今年八月曾试射一枚可携带核弹头的高超音速导弹。美军参谋长联席会议主席马克·米利（Mark Milley）将军星期三在出席阿斯彭安全论坛时说，这是“一个非常重大的试验”，凸显了中国过去几十年来军事能力和技术的全方位快速发展。他说：“我们正在目睹全球地缘战略力量的最大转变之一。”他说，机器人、人工智能等一系列技术都在改变战争的特点。
美国坚持“一中政策”，致力于深化与台湾的关系
美国通常在9月份公布《中国军力报告》，今年的报告差不多延迟了两个月。报告的出台也正值中国对台湾施压加大之际。10月以来，已有150架次解放军空军飞机进入台湾防空识别区。中国观察家一直在思考，展示武力是否仅仅是一种演习，还是入侵的练习。报告描述了中国对台海的战略以及在台海的军事部署。
由于台湾民意的变化，中国领导人可能会看到以北京“一国两制”框架为幌子征服台湾的机会窗口即将关闭。中国越来越多地对台湾和蔡政府施压，以遏制华盛顿与台北的关系并阻止“台独”。中国在台湾附近持续进行军事行动，并为台湾突发事件进行训练。这可能表明，如果中国领导人选择军事手段来实现其目标的话，解放军更加迫切需要继续发展和完善其战略和能力。
报告对美国在台湾问题上的立场也有说明。报告说，“美国坚持以《台湾关系法》、三个联合公报和六项保证为指导的‘一个中国’政策。美国致力于深化与台湾的关系，台湾是一个重要的民主国家和重要的经济和安全伙伴。美国将继续支持以符合台湾人民的愿望和最大利益的和平解决两岸问题。”
这个表述与去年有所不同。在去年的报告中，国防部说，“美国奉行以《台湾关系法》和三个联合公报为基础的‘一个中国’政策。美国反对任何旨在改变现状的单边行动。美国继续支持以双方都能接受的方式、范围和速度的和平方式解决两岸问题。”
美国一直暗示将保护台湾免受中国的攻击，但并未公开承诺进行干预。美国认为在台湾问题上保持战略模糊会让中国担心战争的扩大，从而可以遏制中国对台湾动武。美国总统拜登10月22日表示，如果中国攻击台湾的话，美国会防卫台湾。这与美国一贯维持的“战略模糊”政策明显不同。不过，后来白宫又澄清“对台政策未变”。
