出席澜湄合作首次领导人会议的六国领导人见证了合作文件的签署,包括澜沧江-湄公河国家产能合作联合声明;澜湄合作首次领导人会议三亚宣言。
观察人士认为,中国希望通过这次会议,缓解因水电站建设引起的地区紧张局势。
湄公河发源于青藏高原,在中国境内称澜沧江,是柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南等国的重要水源。中国在澜沧江上的水利设施建设引发下游国家的抗议和不满,称这些工程影响了水位和生态环境。
中国计划在澜沧江上建造15座大坝,其中6座已经完工。
李克强在澜湄合作首次领导人会议上发言时强调,澜湄国家加强政治互信,增进经济互补,推动人文交流,就能使澜湄地区成为维护地区稳定与世界和平的重要力量。
李克强在2014年东盟会议上首次提出召开湄公河国家会议的设想,可是由于南中国海主权争议不断升级,这个合作倡议没有得到相关国家的积极回应。
与此同时,中国外交部宣布从3月15号到4月10号,云南景洪水电站开闸放水,以缓解越南等下游国家近期的旱情和对中国的不满。中国还宣布向湄公河流域国家提供4亿8000万美元的软贷款。
中国在越南的要求下同意放水。联合国估计,越南有大约20万户家庭没有充足的水。越南10个省宣布进入紧急状态。
有专家说,表面上中国是在做好事,可是实质上主导地缘经济战略,尽管促进了国家之间的经济纽带,却没有能进一步密切中国和地区错综复杂的利益相关方之间的联系。
华盛顿智库史汀生研究中心副主任布莱恩·艾勒说,中国虽然开闸放水,但是“由于它的地区影响和地理位置,最终会为水源的使用收费,尤其是开闸放出的水用与赚取收入的目的,比如老挝的水电项目。所以说,今后需要的是公平分享水源的协议、更多的数据和信息分享、以及中国承认它的行动威胁到下游国家的基本发展需要”。
艾勒还说,不可否认,美国在湄公河地区的影响在过去六年里增加了,而中国的影响从许多方面来看都在下降,至少是处于过渡阶段,但是美国的举动不是针对中国,也和所谓的亚太再平衡没有关系。
日经亚洲评论发表文章指出,中国通过地理优势,建造一系列水坝来控制自然水源,单方面为所欲为地制定地区水资源管理规则,借此扩大政治影响力,只会加剧中国和湄公河下游国家的紧张关系。
艾勒说,中国要采取行动,促进湄公河流域各国的利益,并向邻国展示自己是一个遵守相关规则和法制的国家,否则无法在这个地区实现可持续性发展。
湄公河是亚洲第七大河流,流经6个国家,汇入南中国海,为这个地区的民众和动植物提供了重要的生存环境。
中国是这个流域的大国,柬埔寨和越南等下游国家由于在经济上依赖中国,或迫于政治压力,而不敢大声抗议。
一些国家的活动人士呼吁自己国家领导人在这次会议上维护本国的利益,不要让会议变成又一次握手拍照的机会。