俄罗斯总统普京终于对乌克兰下手了,不仅承认乌克兰东部俄语地区顿涅茨克和卢甘斯克为两个独立国家,而且还挥军入侵乌东进行所谓的“维和”。俄罗斯的侵略行径立即遭到美国和欧洲的严厉谴责,但让不久前通过邀请普京出席北京冬奥会开幕式并与中国国家主席习近平会晤而展现中俄战略联手与团结的北京在外交上陷入尴尬与被动,因此只能在外交上走钢丝,既表现对普京的理解和道义支持,又不得罪已经与其关系紧张的美欧。
中国外长王毅北京时间星期二(2月22日)在与美国国务卿布林肯通电话时,“呼吁各方保持克制”,“通过对话谈判缓和事态,化解分歧”。但他同时重申,“任何国家的合理安全关切都应得到尊重”,不指名地对俄国向美国及其北约寻求安全保障的要求提供背书。
“乌克兰局势正趋于恶化,”王毅说。“中方在乌克兰问题上的立场是一贯的,任何国家的合理安全关切都应得到尊重,联合国宪章的宗旨和原则应当得到维护。”
虽然王毅强调中国在乌克兰问题上的立场是一贯的,但他后续表达的意思却是相互矛盾的:“任何国家的合理安全关切都应得到尊重”暗示普京出兵乌克兰有理,那是因为美国及其北约忽略了俄罗斯的安全关切;但“联合国宪章的宗旨和原则应当得到维护”却又在强调根据联合国宪章的宗旨和原则,乌克兰的主权和领土完整应该得到维持。
中国常驻联合国代表张军在星期一晚安理会召开的乌克兰局势紧急会议上,呼吁各方保持克制,避免任何可能加剧紧张局势的行动,同时继续开展对话协商,在平等和相互尊重的基础上寻求解决彼此关切的合理方案。
“乌克兰局势发展到目前状况,是一系列复杂因素共同作用的结果。中国一贯按照事情本身的是非曲直决定自身立场,主张各国根据联合国宪章的宗旨和原则,和平解决国际争端,”张军说。
华盛顿邮报认为,中国两位高级外交官就乌克兰局势的发言,充分反映了在北京试图与莫斯科进一步加强关系的大背景下,乌克兰危机让北京左右为难,甚至出现立场相互矛盾的尴尬状况。
对北京而言,不干涉内政和领土主权完整是其外交政策的核心内容。这也是中国在试图强化对香港、西藏和新疆的管控或声称拥有台湾主权而遭到批评时常常据以用作回应的国际法原则。
中国如果支持俄国入侵乌克兰,必将进一步伤害它与西方已经恶化的关系;但北京又希望维护它与莫斯科越来越密切的关系,以便在反制美国和西方的所谓“打压”时能够背靠背抱团取暖。
“中国希望维护其与莫斯科的关系,同时坚持它的原则,又避免伤害与美国和欧盟的关系,”美国德国马歇尔基金会亚洲部主任葛来仪(Bonnie Glaser)向华盛顿邮报表示。“处理这次危机可能是习近平所面对的最艰难的外交挑战。”
北京冬奥会开幕之时,习近平在北京会晤普京,双方签署一项联合声明,强调两国的战略伙伴关系合作“没有禁区”。而随着乌克兰紧张情势的升级,北京一再附和莫斯科,指责美国和北约故意制造紧张气氛,忽略莫斯科合理的安全关切。
中国外长王毅星期六在慕尼黑安全会议上视频致辞时虽然曾不指名地反对有人“一味推高紧张,制造恐慌,甚至渲染战争”,但也表示,各国的主权、独立和领土完整都应当得到尊重和维护。
“这是国际关系的基本准则,体现的是联合国宪章的宗旨,也是中方一贯秉持的原则立场,对乌克兰也不例外,”王毅说。
中国官媒在报道乌克兰最新局势时,仍然会将局势的恶化归咎于美国的渲染和挑衅。环球时报前总编辑胡锡进星期二在一篇贴文中将普京承认乌克兰东部两国俄语区为独立国家描述成“打破僵局”的举措。
“通过这些具体的行动,他展现了俄国的战略决心,”胡锡进说。
新华社记者明金维星期二在其微信公众号“明叔杂谈”上贴文指出,中国在乌克兰危机上应该冷静观察,妥善处理好与当事各方的关系,避免“惹祸上身”。他认为,乌克兰危机是考验中俄关系的一个重要时刻。
“俄罗斯最大的担心是,中国因为不敢得罪美国,在俄罗斯最需要中国的时候,中国不能对俄罗斯表示理解、提供一定的支持,甚至采取‘骑墙’、‘摇摆不定’的做法,”明金维说。“在乌克兰危机问题上,中国应该对俄罗斯的合理安全关切表示理解。在此基础上,中国继续采取劝和促谈的姿态。”
明金维建议北京在公开场合,说一些“中性略偏向俄罗斯”的话,让俄罗斯多得一些“面子”;但同时又尽量不要直接与美国和欧盟的立场对撞,更不要直接采取实质行动,伤害美国和欧盟的“里子”。
“我们应该清楚,未来,在中国彻底解决台湾问题时,在中国与美国进行各种战略博弈时,我们也需要来自俄罗斯的理解和一定程度的支持,”明金维说。
乌克兰危机是在尼克松总统对中国破冰之旅以及《上海公报》签署50周年前夕进一步恶化的。当年美中联手抗击在全球咄咄逼人的苏联;如今却是中俄抱团取暖,抗衡美欧。世事的变化总是出人预料。
华盛顿 —