中国与IMF相互需求增加

在刚刚结束的国际货币基金组织IMF与世界银行年会上，巴西、俄罗斯、印度和中国，也就是所谓的“金砖四国”，要求IMF将发展中国家的表决权增加到50%，与发达国家持平。中国希望IMF帮助建立有利于中国经济持续增长的全球货币环境。


中国人民银行副行长易纲在谈论IMF改革议题及未来使命时说，主要国际金融组织未能及时预警这次危机，与其近年监督方向和重点偏离有关。新兴市场和发展中国家在基金组织的份额长期低估、代表性不足，是基金组织预警不及时的重要原因。易纲强调，基金组织应建立份额自动调整机制，及时反映各国经济地位的变化。但中国没有明确希望把表决权增加多少。中国目前在IMF中的表决权占3.66%，低于英国和法国。

*增加话语权，提高影响力*

美国风险评估机构欧亚集团(Eurosia Group)中国经济首席研究员康索那利(Nicholas Consonery)说，北京一直要求调整IMF代表权，以体现中国作为世界第三大经济体的地位，目前的代表权没有反映这点。更重要的原因，是中国希望扩大对全球战略与经济的影响力。

康索那利说：“中国认为IMF是一个可以获得代表权调整的机构。从这个意义上说，是想获得某种更大的能力，去更好地影响全球经济趋势，参加全球经济的管理。”

英国新型市场研究智库信任资源(Trusted Sources)首席中国问题研究员乔纳森·芬比(Jonathan Fenby)认为，中国在扩大IMF代表权问题上，没有具体政策目标，只是想平衡西方国家对这个组织的控制和支配地位。

芬比说：“中国希望在世界上发挥同自己1万3千亿美元外汇筹备相适应的更大作用。他希望增加IMF特别提款权的使用，减少使用美元，但这是很长期的目标，是非常渐进的过程。”

*IMF通过中国提高正统性*

那么IMF加强与中国的互动，需要中国什么呢？康索那利支出，除了获得更多资金以外，IMF需要通过中国的参与，提高IMF的正统性。因为IMF是全球性的国际组织，但发展中国家的代表性相对不足，常被批评是发达国家的政策工具。中国更多参与，可以提高发展中国家的代表性。

康索那利说：“在很多方面，中国依然被看成是发展中国家的代表。所以我认为，如果中国更积极地参与IMF，就能在这方面增加IMF的正统性。IMF明显一直都在试图增加这种正统性。”

*中国扩大内需，人民币可能升值*

就在中国表态前一天，工业七国集团财政与央行行长发表声明，继续呼吁中国人民币升值。IMF总干事多米尼克·斯特劳斯-卡恩也重申，人民币币值过低。

中国人民银行副行长易纲在讲话中回应说，基金组织应该加强对主要金融市场的监督，综合考虑成员国各项政策，不应简单、机械地评估单项政策。他希望基金组织加强对国际资本流动的监测，促进主要货币保持相对稳定。

易纲同时指出，中国将加快经济结构调整，着力扩大内需，特别是居民消费，同时也将警惕防范包括通胀在内的各种潜在风险。道琼斯通讯社说，易纲暗示，一旦全球金融危机消退，中国会允许人民币升值。

康索那利分析说，中国扩大内需，国内已经达成共识。让人民币升值，肯定有助于中国国内市场的发展，只是官方没有明确表态。这是易纲的讲话受瞩目的原因之一。

他说：“对易纲讲话的反应，体现了这种思维，即北京领导人明显希望调整经济方向，增加新的驱动力。人民币如果升值，就有助于实现这个目标。这是重要的一步，重要的认同。但是不清楚北京是否会、何时会这样做。”

信任资源首席中国问题研究员乔纳森·芬比也说，人民币升值有利于中国减少对出口的依赖，增加内需。但人民币升值是长期目标，短期内没有升值的可能。

他说：“眼下，在中国摆脱目前困境之前，我们不会看到货币有大的变化，中国人民币将基本上继续同美元挂钩。”

易纲在会议期间还呼吁基金组织和世界银行尽快研究利用多边机制，推动资源更多地流向发展中国家，提高经济增长，促进世界经济平衡发展。

关键词：中国，IMF，国际货币基金组织