中国领导人习近平主持召开政治局会议,再强调研究推动“京津冀一体化”,部署北京城市副中心建设。这可能会给北京通州区不断飙涨的房价再添一把火。
据新华社报道,中共中央政治局5月27日召开会议,研究部署规划建设北京城市副中心和进一步推动京津冀协同发展有关工作。
会议强调,规划建设北京城市副中心,是要疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展。会议要求发扬“工匠”精神,不留历史遗憾。
去年,中共中央政治局发布《京津冀协同发展规划纲要》,其中要求“有序推动北京市属行政事业单位整体或部分向市行政副中心转移”。与天津和河北接壤的通州区是“副中心”建设中的重点区域。目前政府公开发布的信息中未证实中央机关、军队总部等是否也在搬迁之列。
北京市发展与改革委员会的一位研究人员27日对美国之音表示,北京的城市矛盾已经非常严重、不得不迅速解决,由政治局统一规划北京城市副中心建设,可能是为了加快速度、避免各区县和单位互相推诿。她说:“主城搬迁已经说了很多年了,一直没有实现,现在城区压力太大,环境太差,必须要做了。”
这位研究人员同时表示,主城区人口爆炸是交通拥堵、高房价等问题的原因,所以建设“副中心”也是为了控制人口。
通州房价飙涨
在北京,“北京市政府要搬去通州”的消息已流传多年。2015年,该消息终于得到了官方证实。北京通州区于河北廊坊和天津武清交界,被认为是推动“京津冀一体化”的合适节点。
通州成为“副中心”的传言被验证后,当地房价一路飙涨,从去年6月一平米2万元涨到今年5月一平米3万5千元,涨幅已超过北京主城区。
然而有学者认为通州并不是北京副中心的最佳选择。去年7月,国家规划专家委员会委员、中国人民大学区域与城市经济研究所教授张可云接受媒体采访时曾说,北京市政府不可能搬到外地,但是在几个郊县中,通州人口密度已经很大,此举会对通州未来人口形成压力。他还说,北京市政府搬迁到通州后,会大大加剧通州与城区之间原本已十分紧张的交通问题。
北京市规划委副主任王飞2015年接受新华社采访时表示,北京城市副中心并非只有通州一区,还有顺义和亦庄也是将要开发的新城。
副中心能控制人口吗?
27日,《人民日报》发布了北京市委书记郭金龙在北京市委十一届一次全会上的讲话,其中谈到政府要致力于改善北京的生态环境,同时守住2300万的人口天花板。
据了解,“北京人口天花板”的概念是在今年1月北京市“两会”上提出的。政府要求在未来5年内将全市常住人口控制在2300万人以内。
有网友指出,这里又产生了新的问题。副中心成立后,要达到舒缓人口压力的目的,必须把2300万以外的人口,聚集在副中心一带,这样,副中心还算北京?
然而,过去北京也设立过“人口红线”,但多次被打破。2004年,北京市政府提出到2020年将常住人口控制在1800万人,但这个数字在2009年就被突破。
最近5年,北京市常住人口的增幅虽有所放缓,但基数仍然庞大。根据政府的官方数据,2015年,有北京市户口的常住人口达到了2170万,此外还有820多万常住外来人口。而这些数据中还没有计入庞大的流动人口。
通州近年来加大招商引资力度,随着当地原先的工业陆续迁出,新型的商业、教育等产业正蓬勃发展,随处可见修建中的写字楼、广场等。2012年,万达集团豪掷33亿元购得通州两处地块,修建了北京第三座万达广场。
目前北京市部分政府部门已确定搬迁,更将吸引更多配套投资。由此带来的更多工作机会也会吸引众多求职者,会否引起新一轮“人口爆炸”,还有待进一步观察。
社会观察人士、新浪知名博主马跃成5月4日发表文章,认为北京城的规划似乎随时都在变,“总是把规划当变化,就这么决定城市历史定位,未免不够慎重,也不够严肃。”