在特朗普总统的四年任期内,美国和欧盟之间的关系因关键政策的分歧而恶化。当前欧盟试图重振与美国的同盟关系,集中力量应对中国挑战。
据《金融时报》周日援引的一份欧盟计划草案,布鲁塞尔呼吁华盛顿抓住机会建立一个全球联盟,应对中国在全球影响力上升带来的挑战。
这份11页的名为《欧盟-美国应对全球变革新议程》(A new EU-US agenda for global change)的文件指出了欧盟对中国日益增长的影响力、以及削弱的跨大西洋关系有利于北京地缘政治目标的担忧。
文件写道:“作为开放的民主社会和市场经济国家,欧盟和美国一致认同中国日益增长的国际自信心所带来的战略挑战,即使我们并不总是就解决这一问题的最佳方法达成共识。”
专家指出,这些共同的挑战致使欧美对华政策思路的趋同,在拜登政府有意重建与欧盟关系之际,美欧加强合作将更有力地回击中国的不良行为。
意大利智库国际事务研究所所长托奇(Nathalie Tocci)告诉美国之音,“对于中国不公平的经济行为、对人权和法治的侵犯、5G网络的安全风险,以及对全球治理的不在意,双方有着类似的担忧。”
重建联盟
在拜登成为美国当选总统后,布鲁塞尔试图开启双边关系的新篇章。在特朗普总统的领导下,美国和欧洲因为在一些关键政策上的分歧而一度关系紧张。
此前,美国宣布退出《巴黎气候协定》和《伊朗核协议》、对欧盟产品加税、并批评世贸和北约等国际组织,遭到欧洲国家的广泛质疑。
文件写道:“新政府和国会的到来是欧盟更新和重振与美国基于共同利益的战略伙伴关系的机会。”
该文件提议建立一个数字监管框架,在反垄断法、数据保护、合作打击网络威胁等方面采取共同对策,并在监督外国投资方面进行合作。
草案还对拜登要求组织“民主峰会”的提议表示支持,并称新的跨大西洋机制应基于“志同道合伙伴组织的新全球联盟”。
该草稿提议在2021年上半年欧盟-美国峰会上启动新的跨大西洋议程。此计划将提交待12月10-11日欧盟成员国领导人会议批复。
路透社看到的另一份内部文件显示,欧盟将于本周就如何最有效地“更新和重振”与华盛顿的关系展开磋商。
来自27个欧盟成员国的大使将研究在拜登政府下有可能进一步合作的五大关键领域。
11月初,欧盟对高达40亿美元美国输欧产品加征关税,以反制美国对波音公司的补贴,但称希望在拜登的领导下改善贸易关系。
欧盟贸易专员东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)早前表示,负责协调欧盟成员国贸易政策的欧盟委员会已经与拜登团队进行了非正式接触。