华盛顿 —
华盛顿智库彼得森国际研究所(PIIE)的经济学家表示,中国经济面临整体下行压力,信贷投放难以惠及私营部门,预计中国2019年国内生产总值(GDP)增速将下滑至6.1%。
在周二举行的全球经济展望会议上,研究员马永哲(Martin Chorzempa)表示,由于中国的私营部门难以获得足够的信贷、国有企业效率低下,以及地方失衡等系列中期挑战,经济放缓将持续下去。
中国抑制债务增长的努力和美中贸易风波打击了市场信心,去年第四季度GDP同比增长6.4%,创近10年来最慢增速。中国官方预测2019年GDP增长在6.0%-6.5%之间。
为了刺激经济增长,中国政府近几个月出台了扶持政策,包括要求银行增加放贷,尤其是对小型私营企业的贷款。自2018年1月以来,中国央行已经实施了五轮信贷宽松,理论上为银行释放了数千亿美元资金。
然而,马永哲认为,实体企业融资难正阻止中国刺激增长的行动,因为他们依靠的影子银行是政府限制的主要目标,而银行则更青睐放贷给实力雄厚的国有企业。
他说:“中国对影子银行的打击主要影响到小型民营企业,而大型国有企业则获得了宽松的银行信贷。2016年,私营部门仅获得银行贷款的三分之一。”
此外,拖累中国经济的其他因素还包括国企改革和保证就业的冲突、地方政府融资难、以及美中两国在科技领域的竞争导致的投资限制。
PIIE的经济学家预计今年的全球经济增速减缓至3.4%,主要是因为全球金融环境收紧,以及美国的财政刺激效应减弱。美国今年的经济增速下调至2.2%,低于去年的2.9%。
美国财政部前首席经济学家卡伦·迪南(Karen Dynan)对美国和其他国家的经济下行风险提出警告,称增长放缓将增加对结构性改革的阻力,并助长对贸易壁垒等民粹主义政策的支持。