伊拉克第二轮油田对外招标上周五举行,中国、俄罗斯等国际石油公司赢得部分伊拉克未开采油田的开采合同,美国公司只有一家获得主要合同。
这是2003年伊拉克战争以来,伊拉克第二次对外进行石油招标。英荷壳牌石油公司、英国石油公司等44家国际石油公司参与竞标。当天一共有7块油田成功拍出。中石油(50%股份)、法国道达尔(Total, 25%股份)和马来西亚石油公司(Petronas, 25%股份)组成的联合体以每桶1.4美元的酬金夺得哈勒法耶油田开发合同。这是在成功拍得伊拉克最大油田鲁迈拉油田开发合同半年后,中石油再次获得伊拉克油田的开采权。
*廉价劳工,不顾风险*
在巴格达目睹招标进程的伊拉克石油论坛(Iraq Oil Forum)编辑鲁巴·胡萨里(Ruba Husari)女士对美国之音说,中国石油公司中标的原因,一是能使用廉价劳工,二是不用像美国石油公司那样对股东负责,可以承担更高的风险。
胡萨里说:“很明显,中国公司可以比西方公司更低的价格开发油田,因为他们可以使用中国合同工,可以使用中国的材料和所有供给等。但我认为,中国公司所有的优势不一定是伊拉克需要的优势,因为中国公司最终必须证明,他们可以同任何西方石油公司做得一样好。”
在本次招标中,俄罗斯卢克石油公司和挪威国家石油公司获得巴士拉地区西古尔纳-2号油田的开采权力;英荷壳牌公司和马来西亚国家石油公司获得伊拉克南部迈季嫩油田开发权。
*战略利益驱使,忍受苛刻条件*
本次招标条件“苛刻”,伊拉克方面要求对招标的未开采油田签署20年合约,外国公司不能获得开采的石油,只是当产油超过商定产量时,外国公司才能抽取每桶的固定酬金。但中国、俄罗斯、日本、马来西亚等国石油公司还是积极参加投标。
伊拉克石油论坛编辑胡萨里分析说,这是中国等外国公司的战略考量。
胡萨里说:“中国和亚洲公司受战略驱使,他们基本是政府公司。这些政府把战略集中到在产油国站稳脚跟,确保长期石油供给安全。这就是为什么即使回报率不高,与他们在其他地方得到的无法相比,合约也不是理想中的产油分享合约,但对亚洲公司来说,这些合约也合理,因为这意味着确保长期石油供给。”
*中国获利,出乎预料*
美国作为伊拉克政府的主要合作伙伴,在这次竞争中的表现欠佳。参加竞标的七家美国公司只有一家以联合体主要成员的身份中标,另外一家美国公司在一个中标联合体中只占四分之一股份。
亚洲时报12月15号撰文说,美国公司没有明显获利,显然不符合美国攻打伊拉克的战略意图,也出乎美国前副总统切尼等鹰派官员的预料。伊拉克官员则表示,此次石油竞拍证明了他们已经摆脱了美国的影响,可以自己控制石油政策与开采。
伊拉克石油论坛编辑胡萨里指出,这虽不符合美国当初的战略意图,却符合伊拉克的国家利益,因为中国正在成为主要石油进口国,是伊拉克石油的重要市场,潜力巨大。伊拉克还可获得中国的经济技术支援,这就是为什么伊拉克战后重建项目中常见中国公司身影的原因之一。
胡萨里说:“伊拉克政府和伊拉克石油部一直对中国公司开放,伊拉克与中国的双边关系、经济关系也非常好,中国毕竟是伊拉克石油的一个市场,伊拉克也是中国出口市场,这很明显。伊拉克和其他地区国家意识到,中国将成为世界大国,未来对石油需求巨大。我认为,这符合伊拉克作为产油国、中国作为消费国之间的相互利益。”
但伊拉克石油招标,招致一些伊拉克国会议员、前政府官员的反对。他们认为这是在出卖伊拉克的石油利益。
关键词:伊拉克油田, 中石油,招标
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