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中国时间 3:34 2024年12月1日 星期日

中澳自贸协定或冲击美国TPP进程


中国商务部长高虎城(左二)和澳大利亚贸易部长安德鲁·罗布(右二)在堪培拉签署中国澳大利亚自由贸易协定。澳大利亚总理艾伯特(后排中)目视
中国商务部长高虎城(左二)和澳大利亚贸易部长安德鲁·罗布(右二)在堪培拉签署中国澳大利亚自由贸易协定。澳大利亚总理艾伯特(后排中)目视

中国和澳大利亚自由贸易协定历经十年谈判后签署。澳大利亚劳工团体呼吁抵制对华自贸协定。美国商界有人士认为,美国政府和国会应该检讨亚太经贸战略实效。

澳中双边自贸协定付诸实施后,中国享受的零关税的税目比例将达到96.8%,澳大利亚享受水平为97%。这个协定的降税水平超过一般自贸协定90%的水平。

澳大利亚劳工团体之一“澳大利亚制造业工人工会”说,与中国达成的自贸协定将使澳大利亚流失就业机会,国家主权丧失,呼吁发起抵制阿博特政府同北京签署的自贸协定。

澳大利亚电子贸易工会的兰斯·麦卡伦姆说:“澳大利亚劳工将失去成千上万就业机会。这项协定将允许中国在项目投资超过一亿五千万澳元时可以引入海外劳工参与项目建设。另外,我们还担心那些被引入澳大利亚的劳工的工作条件,他们很可能被无情剥削。”

澳大利亚观察人士对美国之音说,由于阿博特政府在议会中力量很强,这项协定过关,或者经修订后过关可能性极大。

北京大学政府管理与产业发展研究院 执行院长閻雨(阎雨提供)
北京大学政府管理与产业发展研究院 执行院长閻雨(阎雨提供)

北京大学政府管理与产业发展研究院执行阎雨评价中澳自贸协定时对美国之音说:“这对中澳两个国家乃至世界经济格局都是一个重要的利好。对中国来说,将进一步促进中国的经济开放,融入到世界自由贸易一体化系统。这对中国是蛮重要的一环,因为西方很多国家和学者批评中国的经济不是一个开放的市场经济。”

华盛顿时报说,中澳自贸协定是中国影响全球经济秩序战略的组成部分,中国领导人在影响亚洲乃至全球经济使之有利自己方面展现“明智”,“宽广”和“先发制人”的战略。中国正在将中澳自贸协定作为向亚太地区推广的有效模式。

与此同时,中澳自贸协定签署前几天,奥巴马希望得到的“贸易授权法案”在国会受阻,直接影响美国同亚太国家谈判“跨太平洋合作伙伴协议”(TPP)进程。

经济学家 艾伦·托内尔森 (托内尔森网络照片)
经济学家 艾伦·托内尔森 (托内尔森网络照片)

美国工商理事会成员,独立博客“现实检验”(Realitychek)的博主阿兰·托内尔森(Alan Tonelson)对美国之音说,澳大利亚独立行事的示范作用可能发酵。他说:“东亚其他国家也可能独立行事。我认为,东亚国家的底线是:‘我们的确忧虑中国的崛起,但是同时承认,中国地理上属亚洲国家,美国则不是。我们依然希望尽可能多地获得美国的军事保护,但是也希望全面享受同中国贸易和生意往来所带来的好处。’”

澳大利亚财经评论说,中国以中澳自贸协定为样板,推动建立范围更大和具吸引力的贸易同盟,以此抗衡搁置状态下的美国主导的跨太平洋伙伴协议。

托内尔森强调,澳大利亚处理亚太事务的行为方式灵活务实,支持奥巴马亚太再平衡战略的同时,处理与中国的商贸关系却自立独行。

北大管理学院的阎雨教授说,希望中澳自贸协定的签署能够推动美国思维定式的改变。他说:“美国一直独大的局面可能要发生变化,要适应这样的一个常态,即它的原有盟友国家,因为经济发展的需要,或者国家自身利益或者战略的需要,与中国的合作会更加广泛或者深远。美国应该调整心态,美国与中国不简单是竞争,其实更多的是合作。”

阎雨教授还说,多级发展是未来世界经济的格局,也是政治格局的一个必然趋势。

美国工商理事会成员托内尔森谈到澳中自贸协定对美国行政当局和国会可能产生什么影响的时候说,美国需要反思其东亚政策。他说:“美国的东亚政策非常无力,对该地区的经济和战略现实熟视无睹。我认为,总统可能沿现有的道路继续往前走,好像澳大利亚同中国签约之事根本没发生。”

美国有线电视新闻网CNN援引美国东亚关系问题专家欧内斯特·鲍尔的话说,美国国会最终将会给予奥巴马总统谈判TPP所需的权力,但是国会的内斗已经伤害了美国利益。

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